新疆银行并购重组迎进展 城商行改革化险持续推进
来源：证券日报 作者：熊悦 发布时间：2023年11月20日
近日，新疆银行发布公告披露了新疆银行吸收合并库尔勒银行的进展。公告显示，相关机构再次对新疆银行和库尔勒银行开展清产核资和资产评估工作后，确认了两家银行的净资产。
根据国家金融监管总局发布的《银行业金融机构法人名单》（截至2023年6月30日），目前新疆维吾尔自治区有6家城商行，如果新疆银行吸收合并库尔勒银行顺利完成，当地城商行将减至5家。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，城商行作为我国银行业金融体系的重要组成，是普惠金融发展的重要着力点。城商行通过合并重组，一是可以有效提升资本实力，增强城商银行造血能力，支持城镇、农村经济实现高质量发展；其次，通过合并重组，可以有效优化城商银行股权结构，增厚风险缓冲垫，有助于银行化险改革，确保金融体系稳定运行；最后，城商行合并重组有利于促进不同区域城商行之间的资源共享，拓宽业务范围，践行金融服务的普惠性和人民性。
资料显示，新疆银行于2016年12月份正式开业，是以国有资本为主导、民营资本适度参与的股份制商业银行，也是新疆维吾尔自治区唯一一家省级地方法人金融机构。今年上半年，新疆银行成功募集股份22.62亿股，募集资金27.14亿元，总股本达到72.62亿股。增资扩股后，新疆维吾尔自治区国有资产投资经营有限责任公司和新疆生产建设兵团投资有限责任公司仍为并列第一大股东，分别持股18.93%。
被并购方库尔勒银行则由库尔勒市城市信用社改建而来。天眼查APP显示，库尔勒银行的个人股比例为10.73%，库尔勒市财政局持股9.9%，为该行第一大单一股东。
新疆银行吸收合并库尔勒银行是推动城商行等中小银行通过合并重组方式改革化险、增强实力的缩影。实际上，城商行是我国中小银行改革化险的重要一环。根据中国银行业协会城商行工作委员会此前的发布《城市商业银行发展报告（2023）》，截至2022年末，城商行总资产规模同比增长10.69%至49.89万亿元，占银行业金融机构的比重为13.15%。
近年来，城商行重组改革化险的实践不断，如四川银行、山西银行、辽沈银行、中原银行等城商行的组建。具体模式上，包括多家城商行或城市信用社合并组建为一家城商行、新设城商行后吸收合并其他城商行、在原有城商行基础上吸收合并其他城商行等多种模式。
北京市惠诚律师事务所律师卢若峥告诉记者，城商行合并重组后还将面临不良资产处置问题，城商行可以通过将不良资产转让给资产管理公司等专业机构，重组不良资产并挖掘其中价值，或通过把不良资产证券化等方式来进行处置。
