多地出台支持政策 我国民营企业发展呈现良好势头

    本报记者 韩昱

    民营经济是推进中国式现代化的生力军，是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。据国家市场监督管理总局11月14日发布的数据显示，截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。

    今年前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%。数据显示，随着支持民营经济发展的一系列重大决策部署落实落地，我国民营企业发展环境持续优化，民营企业预期和信心稳步提升，发展趋势向好。《证券日报》记者也注意到，近期多地也细化相关支持政策，持续为民营经济发展助力。

    比如，11月份，天津市人民政府印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称《措施》），包含7个方面29条举措，旨在进一步释放政策红利，全力推动民营经济高质量发展。

    北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，各地政府对民营企业支持呈现多维特点。包括支持范围广；支持手段多，如财税减免、金融扶持、营商环境优化等多点开花；支持力度大，降税率、减税款、缓社保、增信贷、给补贴等，体现了政府鼓励和扶持民营企业发展的初衷和诚意。

    以上述《措施》为例，其中明确要“加大财税支持力度”，包括用好各类专项资金，加力支持民营企业高质量发展。鼓励海河产业基金、天使投资引导基金等通过直接投资、设立母基金和子基金等方式加大对优质民营企业支持力度。扎实开展“便民办税春风行动”，落实国家各项减税降费政策，做到应免尽免、应减尽减等多项具体举措。

    从金融支持角度看，《措施》也明确要“完善融资支持政策制度”，引导金融机构对各类所有制企业一视同仁、平等对待，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，用好普惠小微贷款支持工具延期政策，扩大信用贷款发放规模，降低民营企业融资成本，有效落实金融企业呆账核销管理制度等。

    此外，云南省委、省政府于近日正式印发的《关于加快民营经济高质量发展的意见》也提到要“强化融资支持”“深化云南省中小企业融资综合信用服务平台应用，促进涉企信息整合，提高中小微企业贷款可获得性和便利度”等多方面具体举措。

    北京社科院副研究员王鹏对《证券日报》记者表示，企业要发展，就要降低综合运营成本、提高运营效率。从金融服务角度看，尤其是针对大量民营企业、中小企业而言，其对于资金、资源的需求量大，针对其提供的金融支持政策也要持续细化，要根据企业的实际情况进行支持，比如贷款、普惠金融产品、授信、保险等。从财税政策支持角度看，减税降费加之优化服务、优化流程、比如提高行政审批效能、通过数字化的方式办理等，都可帮助企业降低运营成本，获得更好的发展。

    宋向清表示，三季度多项指标说明，各地政府出台的多维扶持政策，为民营企业进一步高质量可持续发展带来了实际效果。一方面，税收和政策性费用的减免让民营企业“轻装上阵”，增加了民营企业投资扩产、改造升级的底气，民营企业家们在诸多利好政策加持下“放手搏一把”和“趁势造船出海”的愿望增强。另一方面，一系列鼓励和支持民营企业发展的政策给民营企业家们吃下一颗定心丸，从而改变了部分民营企业家的经营理念，从短线短效经营策略，逐渐转变为深耕具有巨大发展前景和潜力的未来产业的长线长效竞争策略。

    展望未来，宋向清表示，年底前预计各地政府在扶持民营企业方面将侧重于政策层面的立足实际、对照先进、查遗补缺。执行层面上，将侧重于对困难企业经营状况的问询听诊，对创新型企业的针对性辅导和一对一帮扶，并致力于在资本市场为民营企业建立可持续“输血”的长效机制。