新一轮国企改革深化提升行动 突出做强做专

    本报记者 杜雨萌

    “在理直气壮、坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业的基础上，新一轮国有企业改革深化提升行动（以下简称“新一轮改革”）的鲜明导向就是要突出做强做专，绝不盲目求大。”9月28日，国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国务院国资委召开的国有企业改革深化提升行动专题推进会上如是说。

    据《证券日报》记者现场获悉，目前，大部分地方和中央企业关于新一轮改革的实施方案已经制定完成，国务院国资委正在分批反馈意见。

    新一轮改革不仅更加注重突出做强做专，功能使命性任务亦是最大亮点。

    “国有企业就是要急国之所急、应国之所需，尽己所能、服务国家战略，更好发挥战略支撑作用。”王宏志强调，国有企业不同于一般的企业，要增强核心功能、提升核心竞争力，切实履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，更好实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。

    王宏志称，对于功能使命性任务，重点要找准定位、发挥优势、担当作为。比如，关于发展战略性新兴产业和推动科技自立自强，具体某个单位承担什么任务，要根据自身技术优势和禀赋条件，选择好突破口。这就要求对本行业、本领域的情况掌握准确，找准自身定位，加快探索形成符合本地区、本企业实际的战略性新兴产业发展和科技创新模式。

    从目前中央企业编制的新一轮改革实施方案来看，显然也突出了对于“功能性”的要求。

    “经过上一个国企改革三年行动，各地方、各中央企业改革发展总体水平显著跃升，但因基础不同、条件差异，地区和企业之间的差距更加明显。”王宏志称，新一轮改革要注重考虑这一实际，因地制宜、因企制宜，不搞一刀切。

    应该说，坚持分类改革是这一轮改革的重要要求，特别是注重不同类别企业的改革发展和功能作用的发挥。

    王宏志指出，在分层上，企业要注重集团公司和子企业不同层面的改革，地方要推动地市级国资国企改革，既要注意不同层级的差别，又要确保逐级落实、打通“最后一公里”。在分区域上，要考虑各地实际情况。另外，各地方、各中央企业的具体改革举措要更加精准化、差异化、个性化，不能大而化之。比如，混合所有制企业如何更好发挥积极股东作用等，也需要更加精准灵活地深入探索。

    “未来，国务院国资委在考核评估上也将重点考虑改革‘增量’，对‘增量’大的给予鼓励，对原地踏步甚至倒退的及时督促提醒。”王宏志透露。

    当前，新一轮改革正处于开局起步、乘势而上的关键阶段，王宏志强调，后续，要从完善改革组织推进机制，加大穿透式宣贯力度，高质量完成方案和台账制定，奋力攻坚四季度、确保完成今年“硬任务”等方面，以更大力度推动新一轮改革高质量高标准开局起步。

    王宏志强调，关于2023年中央企业和省级国有企业集团公司末等调整和不胜任退出相关制度要全覆盖，原则上，近两年制度的执行没有相应动作的要抓紧推进。同时，对于后面两年的改革任务，也应早些实质性启动。特别是涉及战略性新兴产业发展、关键核心技术攻关等，各地和各中央企业要抓紧深入研究，允许动态优化，但要保质保量按时完成。