交通部划重点→下半年如何扩大有效投资？

    本报记者 郭冀川

    7月31日，交通运输部召开7月份例行新闻发布会，介绍上半年交通运输经济运行情况，交通运输部综合规划司副司长李传光介绍，交通运输部高度重视重大项目的牵引作用，上半年交通运输部会同财政部累计安排中央车购税资金3049.4亿元支持地方公路水路建设，带动交通项目加快建设。

    上半年货运量持续增长

    出行量加快恢复

    今年以来，交通运输经济运行呈现“持续恢复、整体好转”的特点，为推动经济回升向好提供了有力保障。具体来看，李传光列出四项突出成绩。

    一是货运量持续增长。上半年，完成营业性货运量259.3亿吨，同比增长6.8%，其中，铁路、公路、水路、民航分别完成货运量25亿吨、190.1亿吨、44.2亿吨和328万吨，同比分别增长0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。

    二是出行量加快恢复。上半年，完成营业性客运量43.2亿人次，同比增长56.3%。全国完成城市客运量454.2亿人次，同比增长15%。完成高速公路小客车出行量117.8亿人次，同比增长39%，规模已明显超过疫情前同期水平。

    三是港口货物吞吐量较快增长。上半年，完成港口货物吞吐量81.9亿吨，同比增长8%，其中，内、外贸吞吐量同比分别增长7.6%和8.9%。集装箱吞吐量保持增长、完成1.5亿标箱，同比增长4.8%。

    四是交通投资高位运行。上半年，完成交通固定资产投资1.83万亿元，同比增长9.1%。铁路完成投资3049亿元，同比增长6.9%；公路完成投资13830亿元，同比增长8.9%。

    发挥中央资金撬动作用

    拓宽交通运输投融资渠道

    李传光表示，交通运输部高度重视重大项目的牵引作用，在政策引领方面，发挥中央资金撬动作用。上半年交通运输部会同财政部累计安排中央车购税资金3049.4亿元支持地方公路水路建设，带动交通项目加快建设。

    加快项目审批。今年以来，对前期工作条件成熟的124个公路水路重点项目出具工可批复文件或资金安排意见，涉及总投资5013亿元。批复18个重点公路项目设计方案，涉及总投资2235亿元。

    强化项目协调调度。加强对交通强国重大工程、国家公路省级瓶颈路段、川藏铁路配套公路等重点项目跟踪指导和督促协调，保障项目顺利实施。

    “目前，针对国家综合货运枢纽补链强链首批15个城市已下达的70亿元奖补资金，我们正会同财政部开展绩效评价工作。”李传光说。

    扩大交通有效投资是宏观经济扩内需、稳增长的现实需要，也是交通运输补短板、调结构的务实举措。李传光表示，交通运输部下半年重点做好五项工作。

    一是抓规划，强化规划引领。推进行业重大规划修编出台，做好“十四五”规划中期评估调整工作。指导地方出台加快建设交通强国（强省）的政策性文件、省级综合立体交通网规划和交通中长期规划。

    二是抓引导，发挥好中央资金“指挥棒”作用。以联网补网强链等方面为重点，加大中央资金保障力度，提高中央资金使用效益，推动交通运输高质量发展。

    三是抓项目，持续推进交通重大工程建设，进一步加强重大项目跟踪调度指导，确保“十四五”102项重大工程涉交通运输项目和交通运输“十四五”规划重大项目按期完成，切实发挥重大项目投资带动作用。

    四是抓要素，加强要素保障。会同有关部门统筹做好交通规划与国土空间规划等的衔接融合，加快推进新增用地用海项目报批，推动项目落地实施。

    五是抓资金，拓宽交通运输投融资渠道。指导各地交通运输部门用足用好已出台的各项金融支持政策，支持金融机构发放交通运输领域贷款，促进信息交流共享。

    近九成高速公路服务区覆盖充电设施

    做好电动汽车充电服务

    针对市场十分关注的新能源汽车基础设施情况，交通运输部公路局副局长郭胜介绍，交通运输部高度重视公路沿线充电设施的建设工作。按照国务院统一部署，自2014年起，即部署各地结合新能源汽车用户的规模和发展的需求，在高速公路的服务区增设充电设施。

    交通运输部数据显示，截至今年6月底，全国已有5931个高速公路服务区建设充电设施，占全国高速公路服务区总数的89.48%，全国高速公路服务区总数6628个，累计建成充电桩数量1.859万个，覆盖2.9万个小型客车停车位，并有约2.7万个停车位预留了建设安装的条件，近九成的高速公路服务区覆盖了充电设施。

    由于信息不对称，公众不能有效获知充电基础设施设置及实时使用情况，造成不同服务区充电设施忙闲各异，特别是重大节假日期间问题更为突出。对此，郭胜介绍交通运输部采取了两个方面的措施。

    一个方面是强化充电保障，今年4月份，国家能源局联合交通运输部印发通知，部署各地通过开展出行及充电需求的预判、制定节假日充电服务保障方案、发布绿色出行的充电攻略、布局移动式的应急充电设备、及时地发布服务区车流量及充电排队情况等方式，切实做好节假日期间的新能源汽车充电服务保障工作。

    另一个方面是强化信息的发布，将通过提供高速公路服务区充电基础设施实时状态查询服务，引导公众合理选择充电场所，促进充电设施得到充分的利用，进一步提升高速公路充电服务的保障能力。

    郭胜说：“做好电动汽车充电服务是一项系统工程，需要充分调动各方面的力量，全方位加强居住的社区、企事业单位、旅游景点、公共停车场等各环节、多场景的充电基础设施建设，在全社会形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系，满足车辆出行全过程的充电服务需求。”