三年行动成效多维立体 国资委：研究谋划国企改革深化提升行动

    “三年行动推动改革意识在广大干部职工中生根发芽，形成了改革强大的‘势’，为新一轮深化国企改革提供了可贵的内生动力。”2月27日，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明在国企改革三年行动经验成果交流会上表示，要抓紧研究谋划新一轮深化国企改革行动，领导小组办公室正在紧锣密鼓研究谋划国企改革深化提升行动。

    重点难点任务取得新突破

    从各企业改革实践看，重点难点任务取得新突破，国资国企产生一系列深刻变革。

    结构变，迈出重组整合新步伐。翁杰明表示，三年行动期间，中央企业共推动4组7家战略性重组，法人存量压减44%，全国省属国有企业116组347家实施重组，开展专业化整合2150次。

    “南方电网大力布局数字电网等战略性新兴产业，三年打造南网能源、南网科技、南网储能三家龙头上市企业，工业物业、数字化供应链等专业化整合取得新成效。”南方电网董事、总经理王宏志表示。

    机制变，激活国企发展新动能。“集团控股的11家上市公司实现股权激励全覆盖，累计授出股权激励4.8亿份，1400多名核心骨干的个人利益与企业利益紧密捆绑。”中国远洋海运集团相关负责人表示，2022年年底控股上市公司总市值较2019年年底增长121%。

    创新变，打出科技强企新天地。“集团加大科技创新激励力度，对‘揭榜挂帅’项目投入‘种子’资金，30%用于绩效奖励，不计入工资总额，让科研人员实现价值、得到尊重、专注创新。”中国建材集团相关负责人表示。

    “综合各方面评价，可以说，国企改革三年行动的成效是多维立体的。”翁杰明表示，制度层面，三年行动期间，有关部门共制定出台140余份政策文件，为深化改革提供了制度保障。实践层面，三年行动“三个明显成效”目标高质量实现，进一步强化了国有企业独立市场主体地位，推动国有企业与市场经济深度融合，实现高质量发展。2022年，国务院国资委监管的中央企业年化全员劳动生产率较三年行动之初增长32.5%。

    典型示范带动作用凸显

    在国企改革专项工程方面，改革典型示范带动作用凸显。

    一方面，统筹推进“双百行动”“科改示范行动”，不断完善“政策包”“工具箱”。翁杰明表示，449户“双百企业”和439户“科改示范企业”先行先试，呈现出以点带面的良好改革态势，涌现出中车株洲所、中电海康、万华化学、福建星网锐捷等一批领先企业。

    另一方面，“区域性综改试验”扩围深化。据介绍，上海、深圳首批综改试验深入实施，武汉、青岛等第二批综改试验拓展扩围，形成了一批以国资改革引领国企改革的区域标杆。

    此外，持续深化东北地区国资国企改革。例如，开展振兴东北央地百对企业协作行动，96对协作企业取得阶段性成效。黑龙江开展“深化国企改革，助力龙江振兴”活动，签约86个项目，总投资3185亿元。中国一汽、哈电集团在子企业层面开展综合改革试点，初步探索了东北国企改革有效模式。

    抓紧研究谋划新一轮深化国企改革行动

    “要深入总结交流推广三年行动经验成果，抓紧研究谋划新一轮深化国企改革行动。”翁杰明表示，围绕提高核心竞争力和增强核心功能抓好重点改革任务，包括聚焦提高核心竞争力，提高企业资产收益率，突出抓好完善机制、重组整合等方面的改革任务；完善中国特色国有企业现代公司治理，推动党委（党组）前置研究讨论事项清单不断优化、更加精准等。

    此外，翁杰明表示，要抓紧研究谋划新一轮深化国企改革行动。“目前，不少地方和中央企业主动加压，已经着手研究本单位新一轮国企改革行动。”翁杰明说。

    他强调，各单位要根据新形势新变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，在巩固深化三年行动已有成果基础上，密切结合自身实际，补短板、强弱项，固底板、扬优势，研究提出本地区、本企业实施新一轮国企改革行动的思路和举措，下好“先手棋”。各单位要做到改革机构不撤、工作不断、力度不减，薄弱滞后环节要加强。国企改革深化提升行动方案印发后，要及时认真学习并对照完善，缩短制订实施方案和工作台账的周期，尽快启动新一轮国企改革。