江西粮食生产能否“八连增”？

　　七年耕耘，七年收获。2004年至2010年，我省七年累计增产粮食432亿斤，增量位居全国前列。

　　今年是“十二五”开局之年，也是粮食生产灾后恢复发展的关键之年。省委、省政府审时度势，明确提出了今年粮食总产确保405亿斤、力争410亿斤的目标。

　　在连年增产的高基数上，在气候变化加剧的高风险里，在环境很不确定的高变数中，今年我省粮食生产能实现“八连增”吗？

　　一问：粮食生产面积能否保持稳定？

　　对策：确保农田不抛荒，水稻“单改双”，挖潜扩种

　　种植面积是粮食增产的基础。由于受农业结构调整、生态退耕、自然灾害损毁和非农建设占用等影响，各地耕地数量不断减少；与此同时，水资源时空分布不均，以及农业劳动力呈现老龄化趋势，粮食生产的面积拓展空间有限。

　　可喜的是，全省上下强化了耕地保护制度，形成了确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低的共识。省里决定，对面积稳中有增、总产明显增加的年产5亿斤以上的产粮大县给予总量补助和增量奖励，对总产增幅较大的非主产县给予奖励，并将加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度，促进粮食规模化种植。目前，各地已把抓面积稳定作为实现“八连增”目标的首要任务，实行任务分解，一级抓一级，做到农田不抛荒、水稻“单改双”。单季稻面积达10万亩以上或单季稻比重超过30%的县（市、区），已把“单改双”作为发展粮食生产的头等大事来抓。

　　土地挖潜大有文章可作。为鼓励各地挖潜扩种，我省将实行多种奖励、补贴等政策。目前，各地正充分挖掘滨湖地区耕地潜力，努力扩大粮食种植面积；充分利用坡地、荒地等，扩大旱粮生产。全省力争复种指数提高1个百分点，全省粮食扩种面积50万亩，从而完成粮食播种面积5650万亩的目标。

　　二问：农业基础依然薄弱的状况能否改变？

　　对策：建立水利投入稳定增长机制，不断提高农田旱涝保收能力

　　当前，我省粮食产业“靠天吃饭”的状况没有得到根本改变。去年发生的特大洪涝灾害，再次警示我们，农田水利建设滞后是影响粮食生产实现“八连增”的“拦路虎”。

　　为此，我省将加大水利基础设施建设的投入。今年将从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。省财政增加安排3亿元资金，总量达到6.1亿元，配套支持小型农田水利重点县建设。同时，将中央财政新增的1亿元农业综合开发资金，加上省财政配套增加的0.7亿元资金，新增的0.5亿元现代农业标准粮田建设资金和11亿元农村土地整治示范建设资金，用于农田水利建设。

　　随着全省农田水利基本建设年活动帷幕的拉开，各地正抓紧做好水毁水利设施修复，加快实施蓄滞洪区安全建设工程。唱凯堤、江新洲大堤等9座重点圩堤除险加固工程正在抓紧实施；鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项、“五河”重点段防洪应急整治工程建设也已开工，并启动了新增24座大中型病险水库除险加固工程建设。

　　农田灌溉“润田工程”建设已启动，农田旱涝保收能力将进一步提升；此外，各地将整合农业综合开发、土地整治、小型农田水利建设、国家千亿斤增粮工程、现代农业标准粮田等项目资金，着力改造中低产田，建设高标准农田。

　　三问：粮食单产能否进一步提高？

　　对策：依靠科技手段，全面推进“高产创建增粮行动”

　　在耕地资源约束日益突出的前提下，稳定提高单产水平，是增强粮食综合生产能力的必然选择。然而，极端天气的不断发生，病虫危害形势日趋严峻，种子、农药、化肥等农资价格一直高位运行，加之土地流转承包费用和人工成本逐年上升等，提高单产潜力面临诸多困难。

　　要克服这些困难，必须全面推进“高产创建增粮行动”。去年，我省180个粮油高产创建万亩示范片，早稻、中稻、晚稻平均单产均大大高于全省平均单产。今年，全省将建设300个以上万亩高产创建示范片，并选择基础条件好、增产潜力大的3个县（市）和20个以上的乡（镇、场），实行整县、整乡制推进。

　　提高粮食单产，必须大力推进科技创新，尤其要加快选育丰产性高、抗逆性强、品质优的新品种。农业专家认为，在短期内难有突破性重大技术的背景下，集成推广现有先进实用技术，以高产创建为平台，实现良种良法配套，就能促进大面积均衡增产。

　　提高粮食单产是多种因素综合作用的结果。我省62个粮食主产县，常年粮食产量约占全省总量的85%至90%，在稳定粮食生产和保证粮食供给方面发挥了主力军作用。今年，我省将重点扶持鄱阳湖主产区、赣抚平原主产区、吉泰盆地主产区和赣西粮食高产片“三区一片”，着力打造40个年产5亿斤以上粮食大县。

　　有专家分析认为，只要稳定种植面积、打牢农业基础、着力提高粮食单产，今年粮食生产“八连增”的目标，就一定能实现。