人民银行赣州市中支 外汇局赣州市中心支局出台落实做好疫情防控和经济社会发展金融服务32条措施

为深入贯彻落实央行、外汇局助企纾困23条政策措施，近日，人民银行赣州市中心支行 国家外汇管理局赣州市中心支局印发做好疫情防控和经济社会发展金融服务32条落实措施，聚焦支持受困主体纾困，加强金融服务体系，加大实体经济支持力度。

一、加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持

（一）积极向上争取资金。积极争取再贷款、再贴现限额，保持赣州市流动性合理充裕。

（二）加大货币政策工具运用。按月调度和统计辖内法人银行再贷款、再贴现需求，对符合条件的及时予以满足，确保再贷款、再贴现限额使用率均达90%以上。引导辖内法人银行加大支农再贷款运用，提高涉农主体支持力度。

（三）突出政策支持重点。督促辖内法人银行加大对受疫情影响较重行业企业支持，提高再贷款申报台账中受疫情影响行业比重。对受疫情实质影响的银行机构，放宽存款准备金在提交考核资料方面的时间要求。

（四）加强政策宣传解读。通过会议传导、业务培训、新闻报道等方式，宣传解读普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流领域1000亿元再贷款、科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款等创新货币政策。

（五）梳理重点支持名录。加强与商务、文旅、交通运输等政府部门沟通协调，梳理受疫情影响严重的行业、企业和群体名单，快速精准获取重点支持名单。

（六）积极开展银企对接。通过开展“一十百千”进园入企走访对接、江西省普惠金融综合服务平台推送对接、专项银企融资洽谈等形式开展银企对接活动，提升金融服务主动性、前瞻性。

（七）引导提供差异化金融服务。督促各银行机构为受疫情影响严重的行业、企业和群体及时优化信贷政策，制定专项金融服务方案，提供专项信贷额度、开通业务应急通道、优惠利率（费率）、合理调整还款计划等差异化服务，满足受疫情影响行业、企业和人群的合理金融需求。

（八）发挥征信赋能作用。大力推广运用企业收支流水大数据征信平台、农户联网核查平台，发挥平台数字赋能作用，鼓励商业银行基于平台研发创新纯线上、纯信用的信贷产品，不断提升信用贷款比重。

（九）开展真实性核查。对法人银行普惠小微贷款数据开展真实性核查，督促银行机构将货币政策精准落地。

（十）优化国库服务。按照“即来即办”优先处理原则，对退库、退库退回第一时间处理并反馈，确保工作日内数据处理不隔夜。延长工作日服务时间、节假日加班处理退库业务，确保疫情防控资金及时拨付到位、支持企业纾困解难政策红利直达市场主体。

（十一）提升人民币服务水平。督促银行机构加强现金运送备款、自助设备加钞管理，建立完善现金服务应急预案，落实《银行业金融机构现金消毒工作方案》要求。持续监测现金服务舆情反馈，妥善处理现金服务投诉举报。

（十二）保障公众征信权益。督促各银行机构继续落实征信权益保护各项政策措施，合理调整逾期信用记录报送，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。

（十三）畅通金融消费投诉咨询渠道。及时接收、转交、处理金融消费投诉电话的投诉、咨询工单。加强日常投诉管理分析，针对投诉多发、易发领域及时进行风险提示。

二、抓好金融支持实体经济政策落地

（十四）强化货运物流畅通金融支持。加强与交通运输、商务、文化旅游等行业主管部门沟通协调，梳理建立交通运输企业和仓储物流企业名录库，主动跟进和有效满足企业融资需求，加大货运物流畅通的金融支持力度。

（十五）加大产业链供应链稳定循环金融支持。督促各银行积极对接满足全市“1+5+N”重点产业及产业链上核心及配套企业融资需求，按照“一链一方案、一企一策”原则设计适合产业链供应链企业特点和需求的金融服务产品，在内部定价、审批投放、信贷额度等方面给予更多支持，促进产业链供应链稳定循环。

（十六）引导对接争取专项再贷款额度。引导符合条件的银行向上争取交通物流领域1000亿元再贷款、科技创新再贷款额度，加大对赣州市交通运输领域重点企业和企业科技开发、技术改造的信贷支持力度。引导各银行积极做好普惠养老专项再贷款对接准备工作，推动普惠养老专项再贷款尽快落地。

（十七）加强重点消费领域和新市民群体金融服务。督促各银行规范发展消费信贷产品和服务，加大对医疗健康、养老托育、文化旅游、新型消费、绿色消费、县域农村消费等领域的支持力度。鼓励各银行丰富汽车等大宗消费金融产品，满足合理消费资金需求。联合人社、财政等部门，加大创业担保贷款支持新市民创业就业的支持力度，降低新市民创业就业融资成本。

（十八）规范发展供应链金融业务。优化应收账款资产池融资机制，引导供应链核心企业规范应收账款管理，大力推进信用园区建设。加快政采贷线上融资对接，发挥供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用，支持供应链企业融资。

（十九）完善住房领域金融服务。持续落实因城施策差别化住房信贷政策，指导市场利率定价自律机制引导银行机构适度下调住房按揭贷款利率、合理确定赣州市商业性个人住房贷款最低首付比例，支持满足居民刚性和改善性住房需求。

（二十）优化房地产信贷政策。加强政策沟通协调，统一监管口径，建立房地产贷款投放月计划、周监测机制。督促各银行区分项目风险与企业集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产开发贷款平稳有序投放。

（二十一）加强涉险房企项目风险化解。配合开展辖内涉险房地产项目情况摸排，鼓励各银行在风险可控、商业可持续的基础上，按照“市场化、法治化”原则满足辖内涉险房地产项目的合理融资需求，开展并购贷款、并购融资等金融服务。

三、优化外汇和跨境人民币业务办理

（二十二）做好贸易便利化试点扩容。总结地市第一批试点工作经验，建立辖内企业后备库，做好便利化试点扩容，引导银行将试点政策向中小微企业、贸易新业态企业倾斜。

（二十三）印发并督促各银行机构落实外汇服务赣州市跨境电商业务发展指导意见，为新业态主体提供更加安全、高效、低成本的结算服务。

（二十四）支持企业开展跨境融资。以重点企业和重点项目为起点，将资本项目收入支付便利化改革政策红利落到实处，服务市场主体用好用足便利化政策。

（二十五）支持辖内企业境外发债和符合条件的市场主体境外上市，动态掌握辖内机构境外融资动态，做好业务指导。

（二十六）积极支持赣州经开区开展QFLP（合格境外有限合伙人）试点工作。

（二十七）探索企业汇率风险管理新模式。探索财政支持企业汇率风险管理措施和银政企合作风险分担模式，以“首办户”和“中小微”为重点，提高外汇衍生品签约额和外汇套保率。引导市场主体树立汇率中性理念、运用汇率避险工具。

（二十八）加大出口信用保险支持力度。依托跨境金融区块链服务平台，以赣州陆港出口货运企业为主体，推广运用“中欧班列”出口信保保单融资应用场景。

（二十九）推进跨境人民币便利化政策落地。继续落实好跨境人民币金融服务队制度，通过走访企业持续加大对跨境人民币贸易投资便利化政策的宣传，定期调度报送跨境人民币便利化支持企业落实情况，督促各结算银行持续抓好政策落地实施。

四、提升政策长期可持续性和政策宣传落地效果

（三十）发挥党建引领作用。将统筹做好疫情防控和经济社会发展工作作为当前重大政治任务，加强组织领导，落实好相关政策，全力以赴做好金融服务。

（三十一）注重金融支持可持续性。引导各银行机构坚持市场化、法治化原则，加强对资金流向、风险情况监测，确保企业合规合理使用资金。人民银行赣州市中心支行将对重点领域金融支持情况监测评估，适时将好经验、好做法、好模式予以通报。

（三十二）开展现场走访和督导。联合监管部门开展政策落实现场走访和督导工作，对金融支持不力的机构采取窗口指导、通报等措施，压实银行机构主体责任。