普惠担保打通融资“梗阻” 江西省赣州市政策性普惠型担保业务增百亿
来源：中国银行保险报 作者：谢文军 甘金芥 发布时间：2021年12月20日
小微、“三农”贷款难，难就难在担保抵押难。如何打通“梗阻”、破解“难题”，让更多金融活水流向“三农”、小微等资金饥渴的领域，江西省赣州市金盛源融资担保集团有限公司（以下简称“金盛源融担集团”）充分发挥政策性融资担保机构作用，加大创新，加强服务，全力推动普惠担保业务“增量、扩面、提效”，有效提升支农支小服务能力。今年累计为小微企业、“三农”客户提供普惠担保服务4506户、金额109.19亿元。
融资难、融资贵，长期困扰小微企业和“三农”发展。作为政策性担保公司的金盛源融担集团践行普惠金融初心，围绕主责主业，把重点放在支持小微、“三农”等实体经济发展的普惠担保业务上。银担“总对总”批量担保业务由国家融资担保基金推出后，金盛源融担集团首先选择普惠金融领域较有优势的农行、建行试点，在今年初取得成功后，逐步在各大国有商业银行推广，目前已经覆盖5大国有商业银行，仅农行一家业务规模就超过5亿元。
与此同时，针对业务难以落地地方性商业银行的状况，金盛源融担集团大胆探索创新，通过进一步优化备付金制度、担保收费、业务流程等，先后与瑞金、会昌等县农商银行及九江银行合作，开发出“普惠担保贷”“普惠联合贷”等多款赣州版“总对总”产品，形成“普惠快担”产品系列，银担“总对总”批量担保业务规模位居全省第一。
寻乌县岑峰酒业有限责任公司是一家生产粮食酒的小微企业，虽然有几千万元的资产，但因贮存的基酒无法抵押，守着青山就是没柴烧。资金的制约一直束缚企业的发展。农行客户经理上门了解情况后，通过银担“总对总”担保模式顺利破解了担保抵押难题。
小微企业、“三农”融资担保业务风险高、收益低，属于典型的准公共产品。“小微企业和‘三农’客户的贷款风险是客观存在的，建立切实可行的风险分担机制显得尤为重要。”金盛源融担集团相关负责人介绍，目前建立的政银担“三位一体”风险共担和代偿补偿机制，就是由国家（融资担保基金）、省（融资担保集团）、市（金盛源融担集团）、县（政府性担保机构）及合作放款银行各承担20%的风险，能最大限度降低担保项目风险，从而较好地调动了各方的积极性。
金盛源融担集团还自主开发了“先担后押”“入园进区贷”等担保模式，创新推出了“筑保贷”“餐饮贷”“上市公司贷”“疫农贷”等专项担保产品，有针对性地响应融资需求，支持企业发展。
为解决传统担保贷款模式下银行、担保公司双重审批、效率低下的问题，有效提高担保服务效率，集团积极推动普惠担保业务线上受理、线上审批，推行“见贷即保”“批量担保”审批模式，集团不做重复审查。同时，对信誉良好的续保客户、贷款银行合作担保业务量较大的、加入集团的县（市、区）企业还给予一定的优惠费率，对评定为市“创新型、成长型”资质的企业给予担保费减免政策，担保费率经过数次下调，目前年综合费率为0.6%，远低于国家1%的平均担保费率要求。2021年以来，为企业减免担保费1156万元，包括金力永磁、汇森家居、孚能科技、逸豪新材料、国机智骏汽车等在内的83家“两型”企业及“映山红行动”上市后备企业得到了担保费减免。
