推进企业上市“映山红行动”实施方案要点

　　（一）强化政府引导

　　1.压实县（市、区）责任。各县（市、区）要按照市政府下达的目标任务，将企业上市工作目标落实到园区和企业，实行挂图作战，确保全面完成目标任务。

　　2.加大宣传培训力度。要定期开展资本市场知识培训，要组建企业上市专家服务团队，分企业、分层级、分阶段组织开展有针对性的专题培训。

　　3.为企业提供精准服务。市、县两级对重点拟上市企业成立由一名政府领导、一名金融部门领导、一名行业主管部门领导及一名证券公司负责人组成的精准服务工作组。在市级层面开辟“上市服务绿色通道”。

　　4.分类引导企业对接资本市场。坚持境内与境外上市并重，直接上市和借壳上市并重，主板上市和新三板、新四板挂牌并重，多层次、多方式推进企业对接资本市场。

　　（二）夯实企业基础

　　5.建立上市后备企业库。根据各层次资本市场不同要求，分类筛选，建立市县两级上市后备企业库。市金融工作局要及时推荐成熟期企业和独角兽企业纳入省级库。

　　6.推动企业股份制改造。大力推进“个转企、企入规、规股改、改上市”，分阶段培育做大企业。力争到2020年末，本辖区5%的规上企业完成股份制改造。企业股改、上市挂牌过程中，因审计调增利润、资产评估增值等原因所形成的企业所得税，以及改制辅导企业进行增资扩股、利润分配、股权转让或进行资产重组过程中所发生的个人所得税，受益财政可根据企业实际缴纳情况，在当年给予一定额度的一次性奖励。

　　7.完善企业上市基础条件。

　　（三）优化中介服务

　　8.强化“一司一县”帮扶。

　　9.用好中介机构专业力量。上市后备企业签约的证券等中介机构要指导企业构建由董事会秘书、证券事务代表及法律、会计等专业人员组建的上市工作班底。

　　10.发挥苏区企业路演中心培育功能。利用赣南苏区企业路演中心实施“中小企业上市培育工程”，使路演中心成为服务赣州企业的资本市场“超市”和助推企业上市的“加速器”。

　　11.发挥各类基金引导促进作用。发挥财政资金杠杆作用，设立市级企业上市专项基金，加强与省级企业上市专项引导基金对接，加大对重点拟上市挂牌企业的投资。

　　三、激励措施

　　12.加大对重点企业扶持力度。纳入“省、市、县重点上市挂牌企业后备资源库”企业，享受“四优先、一减免”政策。即：优先支持认定高新技术企业、两型企业和农业龙头企业等；入库企业引进董事会秘书、财务总监、核心技术人员等急需高端人才，符合条件可优先申请享受人才优惠政策、申报“双千计划”金融类人才支持对象；驻市各金融机构优先给予信贷支持，优先享受“财园信贷通”“小微信贷通”等政策；优先获得政策性融资担保机构增信支持，并免收担保费。

　　13.加大企业上市挂牌奖励。市本级企业上市扶持专项引导资金从每年3000万元调增到4000万元。（1）加大企业境内上市奖励。对与证券公司签约的拟境内上市企业，分阶段给予奖励。其中，完成股改奖励200万元；在江西证监局完成辅导备案奖励300万元；成功上市奖励600万元（以上奖励含省级财政奖励市政府的500万元企业上市奖励资金）。（2）提高企业境外上市奖励，对在境外首次发行上市企业按照实际募资金额（按人民币计算）的4%（省、市财政各奖励2%）给予最低200万元、最高不超过1000万元奖励。（3）市财政对企业新三板挂牌给予一次性奖励120万元；对在江西省联合股权交易中心挂牌的企业，享受股改奖励政策，并由市县财政按1:1报销挂牌初费。（4）对在境内重组上市（借壳）并完成注册地回迁企业，参照境内上市奖励政策；迁址企业与本地企业享受同等上市奖励政策，并按“一事一议”方式由受益财政对迁址企业、引入迁址企业关键有功人员给予奖励。

　　14.鼓励上市挂牌企业再融资。上市挂牌企业通过增发、配股等方式进行再融资所募集资金投入我市的，由受益财政按实际投放募资金额的1‰-3‰奖励其高管人员，每家企业每年累计奖励最高不超过100万元。

　　15.对上市中介服务机构进行奖励。推动我市企业境内外成功上市、挂牌的证券公司享受《赣州市人民政府办公厅关于印发〈关于证券机构服务我市企业上市挂牌及融资的奖励办法〉的通知》（赣市府办发〔2016〕2号）奖励政策。

　　17.强化督查考核。将企业上市工作纳入县（市、区）科学发展综合考评，市企业上市领导小组各成员单位推动企业上市工作情况纳入本单位绩效考核。

　　（资料由市金融工作局资本市场科提供）