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| 近日，来自各个乡镇的农民朋友在宁都县电商园参加免费培训。为大力实施电商扶贫，宁都县每月10日至20日，向广大农民提供免费培训，经过考核合格后，可获得由江西省人力资源和社会保障厅颁发的《就业培训合格证书》。特约记者曾嵘峰 摄 |
□黄维江
作为一个国家级贫困县，就业扶贫工作如何结合地域特点和产业特色开展，真正实现“一人就业，全家脱贫”的工作目标，宁都县找准着力点，在平台建设、送岗下乡、技能培训三个方面精准发力，取得了显著成效，至2017年4月底，该县已有59944名贫困劳动力通过就业扶贫，实现了稳定就业，增收脱贫。
加大平台建设
让贫困劳动力就近就业
宁都县是原中央苏区核心县、国家扶贫开发工作重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山特困片区县；全县有建档立卡贫困人口33741户131091人，其中贫困劳动力73217人。2016年，该县成功入列全国首批结合新型城镇化支持农民工等返乡人员创业试点县之一。该县紧紧抓住这一机遇，首先在就业平台建设上创新突破，加紧建设了宁都电商创业孵化园、竹笮赖沙电商村、田头镇返乡人员创业园、小布镇返乡人员创业街、长胜镇返乡人员创业园以及就业扶贫产业基地等就业创业平台，加快带动劳动力特别是贫困劳动力家门口就业。
该县一方面结合园区产业特点，依托服装、电子及
产品加工等各类产业创建就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力就近就业，该县创建了127个就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力1396人就业，实现就业的贫困劳动力月平均工资达1800元。另一方面，该县还依托当地具有一定规模的特色农业（包括种植业、养殖业）和乡村旅游业，引导企业和能人参与规模化生产经营，创建就业扶贫产业基地吸纳贫困劳动力就业，目前，该县已建设就业扶贫产业基地96个，吸纳贫困劳动力2896人就业，月平均工资达1600元。
与此同时，该县紧密结合人社政策优势，扶持飞天麦光光集团（全球十大网商）利用现有厂房建设电商创业孵化园，对入驻电商企业和就业困难人员实行免租金、免水电费，并提供创业
贷款、职业培训补贴等政策性补助，让创业者“轻装上阵”。目前宁都电商扶贫创业园入驻商户156家其中贫困人员创业20人，吸纳从业人员730人其中贫困人员就业120人，带动就业4000多人其中贫困劳动力800多人，实现网上销售额8.5亿元，被江西省商务厅、人社厅授予省级电子商务示范基地和省级创业孵化基地。
采取“农民创业+政府服务”模式是宁都县实施就业扶贫工作的又一个创举。该县将紧邻县城的竹笮乡赖沙村打造成为农村电商发展聚集区，从基础设施建设、生产要素供给等方面给予全程服务保障，最大程度降低农户创业风险。目前已有耳目天下网络科技、诚橙电子商务等67家企业（商户）入驻，带动周边村民就业500余人。该县立足县情，大力实施创业扶持工程，以该县传统特色产业引领农民创业就业，建立创业园、创业街等平台，带动全县返乡人员的创业热潮。目前，这些创业平台已吸纳大小企业773家，带动11000人实现就业，促进了贫困劳动力创业就业和农村
经济的快速发展。该县因势利导，积极鼓励和引导贫困劳动力到县工业园区企业务工就业，并给予贫困劳动力员工交通补贴，目前工业园区企业共吸纳贫困劳动力813人就业，贫困劳动力月平均工资达2800元。
发力送岗下乡
拓宽贫困劳动力增收渠道
宁都县依托该县人力资源市场，充分发挥基层公共就业服务平台作用，努力在就业扶贫专岗开发和就业岗位推送上取得新突破。该县积极开展的“送岗下乡”“送岗入户”活动，引导贫困劳动力转移就业，拓宽了贫困劳动力增收渠道。
该县一方面大力开发就业扶贫公益性岗位，安置贫困劳动力就业增收。县里整合人社、农工、林业、交通、残联、商务等机关部门的政策资源，结合乡镇工作需要，积极开发乡村保洁员、生态护林员、乡村公路养护员、农家书屋管理员、城乡电商管理员等各类就业扶贫专岗，安置贫困劳动力2406人就业，帮助贫困劳动力通过就业实现年增收9000元。另一方面大力建设县、乡、村三级就业信息共享联动机制，发挥就业信息平台作用，不定期发送就业岗位信息，使贫困劳动力选择适合自己的就业岗位，实现转移就业增收。据统计，该县每年发送各类就业岗位信息80多万条，推送就业岗位5万多个，近几年已转移贫困劳动力县外就业32736人。
与此同时，该县还积极开展春风行动、就业扶贫月、企业下乡
招聘等多种形式的送岗下乡、招聘会、洽谈会、对接会等活动，提供不同层次的适合贫困劳动力的就业岗位，帮助贫困劳动力实现充分就业增收。今年该县已累计组织各类招聘会40多场，提供就业岗位上万个，系列活动帮助贫困劳动力实现就业2200人。
加强技能培训
激活贫困劳动力脱贫动力
宁都县秉着扶贫先扶智的就业扶贫工作理念，在改善贫困劳动力技能上下大力气、出新招，提升贫困劳动力内生动力上取得新突破。
该县紧紧依托宁都技工学校，整合全县培训资源开展职业技能培训。对全县有就业意愿的贫困劳动力积极开展以电子商务、家政服务、养老护理、烹饪技术、农村实用技术、新型职业农民等为主的职业技能培训。每年免费培训贫困劳动力3000多人次，解决了贫困劳动力内生动力不强的问题，帮助贫困劳动力实现更高质量的就业。同时，该县充分发挥宁都技工学校在扶贫工作中的作用，招收有就读意愿的建档立卡农村贫困家庭学生。按规定落实国家助学金、免学费政策，优先选择专业，优先安排在校企合作订单定向培养班或企业冠名班，优先安排实习，优先推荐就业。目前学校已招收315名贫困家庭孩子就读技工学校。
与此同时，该县大力支持能人创业带动贫困劳动力就业，以师带徒的方式使贫困劳动力掌握技能。该县充分发挥创业
担保贴息贷款支持就业扶贫的作用，每年在贷款总规模中安排3000万元用于支持能人创业带动贫困劳动力就业，近年来通过创业担保贷款扶持实体带动3000多名贫困劳动力就业创业。同时支持贫困劳动力自主创业，并在就业指导、政策咨询、技能培训、创业担保贴息贷款等方面优先扶持。目前，该县已直接扶持贫困劳动力自主创业126人，树立起贫困人口创业典型，激励贫困劳动力通过劳动脱贫，使他们走上致富路。
