万明：完善金融服务体系 为企业发展提供有效助力

    ●完善金融服务体系建设 为中小企业发展提供有力保障——赣州市委中心组理论学习会发言摘要

    ●完善金融服务体系 为企业发展提供有效助力——赣州市委常委 赣州经济技术开发区党委书记 万明

　　赣州开发区作为全市高新技术产业聚集区、招商引资的主平台和承接产业转移的主载体，牢固树立“产业化招商，城市化留商”的理念，按照市委、市政府关于深入推进十大体系建设的决策部署，在完善金融服务体系、抓好政银企对接、建立企业贷款担保体系、设立小额贷款公司等方面进行了一些有益的探索和实践。

    主要探索和实践是：建立多层次担保体系，建立多层次资本市场，建立多角度政银企对接平台。通过以上措施，开发区金融服务水平不断提升，帮助企业有效缓解了当前金融危机下的资金困难，促进了企业发展壮大。1月至5月，全区实现工业主营业务收入54.38亿元，同比增长56.89%；实现工业增加值16.43亿元，同比增长56.76%；上交税金2.11亿元，同比增长21.99%；完成出口交货值14.10亿元，同比增长17.17%。

    建立现代金融服务体系，不仅是加快产业发展的需要，更是现代化区域性中心城市的特征之一。下一步，我们将按照市委、市政府关于加快金融服务体系建设的部署，创新思路，加大力度，引优引强，提升水平。当前，尤其要围绕加快产业集聚、做强优势产业、培育支柱企业，营造良好的金融环境和信用环境，为企业增资扩股、技改升级提供及时的金融服务，使金融服务体系成为企业发展壮大的有力推手。

    1、积极引进和设立新型金融服务机构。一是加强服务，确保通盈小额贷款股份有限公司如期开业，加快国瑞泰投资担保有限公司开发区分公司、飞利凯睿投资有限公司创业投资基金的洽谈引进。同时，力争引进更多有实力的金融服务机构在开发区设立分支机构。二是继续以投资参股的形式，引进有实力的担保公司，起到放大政府投资的功能；研究建立相应的风险共担机制，给担保机构进行风险补贴。

    2、加强对信用担保业的管理与监督。成立开发区企业信用担保行业协调管理机构，加强对担保机构与银行、企业的协调工作，制定担保行业管理办法和担保机构风险管理办法，规范担保运作。

    3、加强信用体系建设。一是建立企业信用互保体系，在园区内建立企业信用促进会，各信用促进会成员成为贷款信用互保方，形成“同业压力”，通过成员之间的相互督促，促进企业信用发展，确保贷款本息按期回收。二是建立和完善适合企业特点的评级和授信制度，进一步完善信用担保体系，加强金融机构与担保公司的沟通和配合，适当放宽信贷担保的放款倍数、担保责任等条件，切实解决企业贷款难问题，加大对区域经济的信贷投入。

    4、进一步完善金融组织体系。争取人民银行尽早在我区设立机构，各商业银行分支机构尽快升级，获得更大的审批权限。金融机构也要切实转变风险管理理念，通过运用利率市场化的杠杆机制，在风险管理过程中把控制风险与追求效益有机协调、科学统一起来，把提高经济效率与实现社会效益结合起来。