曹晓秋：增强金融支持力度 助推工业经济更快发展

    ●完善金融服务体系建设 为中小企业发展提供有力保障——赣州市委中心组理论学习会发言摘要

    ●增强金融支持力度 助推工业经济更快发展——赣州市政协副主席 曹晓秋

　　为贯彻落实省委书记苏荣对我市成立中小企业信用担保机构的重要批示精神，以及市委、市政府关于保企业、保增长的一系列政策措施，切实解决中小企业贷款难问题，建议从以下几个方面做好工作：

　　一、大力培植优强中小企业

    围绕我市优势产业，依托引进的战略投资者和本土大企业，整合优势资源和产业链条，把赣州打造成为世界知名的永磁材料及永磁电机生产基地、硬质合金及刀钻具生产基地；全国知名的氟盐化工产业基地、汽车零部件产业基地，力争在新材料、新能源等新兴产业方面形成一批优强中小企业。

    围绕我市优势企业，发展产业集群。依托高飞数码、华坚鞋业等龙头企业，引进几家乃至几十家配套加工企业，形成企业集聚；依托谱赛科和华劲纸业等企业，为其解决原料供应本地化问题，又带动一大批农民致富，力争在形成龙头的配套企业群中形成带动一批优强中小企业。

    围绕我市重大项目建设，精心调度好全市100个投资亿元以上的工业重点项目、100个主营业务收入亿元以上的工业重点企业，培植好全市“成长工程”100个规模以下的重点企业，力争在项目建设中形成一批优强中小企业。

　　二、大力增加金融信贷规模

    建立金融机构支持中小企业发展的指标考核体系，对工业贷款规模和增长幅度大的金融机构实施重奖，并运用政府行政资源支持这些金融机构。

    建立中小企业贷款风险补偿机制，今年财政部已经拿出40亿元用于中小企业贷款风险补偿和担保公司建设，银监局和财政部在部分地区进行试点。建议我市在中小企业贷款风险补偿方面进行探索，建立中小企业贷款风险补偿基金，从而增强金融机构支持中小企业融资的信心。

    支持金融机构拓展金融产品，创新信贷模式，引进推广融资租赁、项目融资、产品融资、财务顾问等多种业务方式，开办股权质押贷款、仓单质押贷款、应收账款质押贷款等多种融资模式，突破常规业务方式和抵押模式，大力提高金融机构的信贷投放量。

    积极依托赣州市商业银行、农村信用社等地方金融机构，加大对中小企业的放贷量。引进有实力的国内外金融集团，通过注资和重组，增强地方金融机构的资本实力，使其更好地为地方中小企业发展提供金融服务。

　　三、大力拓宽企业融资渠道

    大力推动具备条件的企业引进产业基金，实施股权投资，政府建立专项扶持资金，引导产业基金加大投资力度，培育和开发上市公司后备力量。大力支持中小企业实现IPO或“买壳上市”，对准备上市和发行债券的中小企业，建立绿色通道，对相关审批事项特事特办，提供全方位服务。通过企业直接融资，推动实体经济与资本经济的有效融合。

    筹建矿业银行。动员和引导投资我市优势产业的战略投资者和其他有实力的投资人加盟矿业银行，成为矿业银行的股东，支持钨、稀土、萤石等矿产生产和加工企业实施资源和产品储备，成为我市优势矿产提升价格和稳定市场的有力支撑，成为矿产资源储备资金的重要渠道。

    筹建小额贷款公司。我省发挥民间融资的作用，首批筹建的33家小额贷款公司获批准将全部开业，成为银行融资的有益补充，这也给我市提供了一个学习样板。

　　四、大力提高金融服务水平

    加强对企业高管金融知识的培训，今年上半年，市经贸委会同市金融办、市人民银行已经办了两期企业贷款资质培训班。同时市经贸委上半年已经办了一期企业高管金融知识讲座。建议各级各地强化对企业高管金融知识的培训，开拓融资思路，拓宽融资渠道。

　　建立和完善中小企业信用信息数据库，依托现代通信和网络技术，积极推动政府信用信息、企业信用信息和个人信用信息数据库建设，并逐步实现与金融机构的信用信息数据库互联互通和资源共享，并创优金融发展环境。

    优化政银企合作交流平台，建立金融信贷形势分析会、政银企洽谈会、项目推介会、金融产品推介会等会议制度的长效机制，实现政银企信息对称，共同发展。

    加强中小企业担保体系建设，要引导更多的资金投入，逐步形成以政府性担保为主、以社会资金参与为辅的多元化、多层次、规模大、实力强的社会担保体系，为中小企业提供低成本的或免费的贷款担保。同时依托行业协会或工业园区建立“企业信用联盟”“企业联保共同体”，形成借款平台打捆贷款的新融资模式。