在赣州市中心城区，活跃着这样一支队伍，他们忠于职守、甘于奉献，他们用坚韧和汗水为当地
经济发展保驾护航，他们就是日前荣获“全国文明单位”称号的章贡区市场和质量监督管理局的干部职工。殊荣的背后，彰显了章贡区市监局全体干部职工努力拼搏、扎实工作的坚实步伐。
近几年，章贡区市监局围绕“以创建促文明、以文明促发展”主线，注重内涵建设，创新工作举措，以争创“第一等工作”的目标要求，以创建促服务，以服务求发展，用实际行动谱写了一曲曲服务、监管、维权、发展相互交织的华美乐章。
齐抓共管 凝聚“创文”之力
2015年2月，章贡区市场和质量监督管理局挂牌成立，全面履行原区工商局、区质监局、区食药监局的职责。“全国文明单位是综合性的最高荣誉，局党委历来高度重视精神文明建设和文明单位创建工作，通过班子引领、全员参与、齐抓共管，构建了共建共享的全覆盖、全领域创建格局。”11月27日，章贡区市场和质量监督管理局党委书记、局长钟东玮介绍说，在创建过程中，章贡区市监局把文明创建工作作为单位绩效考核和党员干部评先评优的重要依据，与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩，有效激发了干部职工的“创文”工作热情。
章贡区市监局还坚持把精神文明创建工作纳入党建工作中，创新开展了“党建+”活动，形成“党建+文明创建”“党建+市场监管”“党建+志愿服务”等多种模式，在创建全国文明城市、六大攻坚战、志愿服务开展等工作锤炼党员意志，发挥党员作用。在局党委的引领带动下，27个党支部（含13个非公经济党支部）积极发挥党员干部的先锋模范作用，涌现了一大批先进典型：坚持“创文”工作放弃陪护高考女儿的吴建光、患中度脑梗塞中风却依旧坚守在“创文”一线的钟家玮、身怀六甲仍坚持“创文”的巡查员廖玲……这些先进典型的事迹，在“创文”一线谱写了一串串感人的音符，他们用无私奉献为社会和谐奏响了时代强音。
作为市中心城区5.5万余户市场主体的监管部门，章贡区市监局积极发挥个私企业主、个私协会力量，引导其既规范自身经营行为，同时发挥示范引领作用，带动全社会共同参与文明创建，使“创文”工作组建起一支强大的主力军，构建了政府主导、社会参与的联动格局。
高效履职 开启“创文”之旅
每天，当晨曦徐徐拉开帷幕，天色微亮，在市中心城区各大农贸市场，均可见一支身着蓝色制服的队伍，他们奔忙于农贸市场各个区域，对物品摆放、卫生保洁、证照悬挂等进行宣传、指导、督促；当夜幕降临华灯初上，城市一片灯火辉煌，忙碌的市监干部们依旧在农贸市场内指导、督促制度的完善、硬件设施的配备等，并奔波于辖区沿街各店面，规范出店经营、查看证照情况、张贴餐饮宣传画册，无论刮风下雨，还是寒冷酷暑，他们都坚守在工作岗位上，为全国文明城市创建工作挥洒着汗水。
农贸市场是全国文明城市创建工作的重中之重，“创文”以来，章贡区市监局对各农贸市场进行深入调研、摸底和排查，找准问题，精准施策。同时，加快农贸市场升级改造，在所有农贸市场创新推行统一证照悬挂、统一行业服装、统一经营设施、统一保洁工具、统一文明标语的“五统一”，确保市场内干净整洁，无脏乱差、乱披挂、占道经营、乱停乱放等现象。2016年以来，章贡区新建、改建、启用了21个农贸市场，大部分农贸市场均按“五统一”标准规范到位，市场面貌焕然一新。
“针对餐饮、食杂店不规范经营等难点问题，我们紧紧围绕测评体系要求，精准对标，持续开展各项专项整治活动，实现了所有餐饮户、食杂店、药店亮证亮照经营，店内环境干净整洁，物品摆放整齐，文明宣传画设置到位，从业人员文明意识显著增强。”钟东玮说，为确保章贡区餐饮服务行业在“创文”实地检查工作中不失分，章贡区市监局以宾馆、酒店及学校食堂等为重点，以开展食品安全培训及餐饮服务食品安全监督动态等级评定工作为抓手，在求“细”求“深” 求“实”上下功夫，扎实开展餐饮监管工作，保障群众舌尖上的安全。
通过开展餐饮监管大会战、食品监管大会战、特种设备监管大会战等专项整治，章贡区市监局较快地掌握了新领域的监管方法，解决了一批市场监管难题和旧账，为“创文”打下了扎实的基础。
强化监管 铸就“创文”之魂
创建为民，履职为民，发展为民。在“创文”过程中，章贡区市监局不断创新举措，把文明创建和履行职责有机融合，强化监管能力，让服务优起来，用文明执法、文明服务铸就了市监之魂。
“我局创新推行了首席代表服务制、预约服务制、即时服务制、延时服务制、导向服务制、上门服务制、容缺受理制、线上线下同服务制等‘八项服务制度’；建立了咨询答复‘一口说清’、受理登记‘一次办结’、证照领取‘一次送达’工作机制；还针对行政审批过程中遇到的难点和易错点，制定了标准化注册登记范本，杜绝了‘重复跑’现象。”钟东玮介绍说，近年来，章贡区市监局改进业务流程，优化便民措施，将登记窗口打造为服务辖区群众办事的“快速通道”，使章贡区成为投资创业的热土、资本聚集的洼地，推动了章贡区个私经济快速增长。三年来，章贡区市场主体户数由3.3万户迅速增长到5.5万户，年均增幅20%。
强化精准执法，营造公平竞争的市场环境。章贡区市监局还不断创新工作举措，完善办案制度，严厉打击市场监管领域各类违法行为。2015年至今，共办理各类违法案件460件，连续8年在全市工商案件评审中名列第一。加强和创新12315消费维权工作，建立了投诉举报快速分类分派机制、探索诉案结合制度，有力维护消费者合法权益。近三年，该局共受理各类消费投诉和举报5435件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失500余万元。
同时，章贡区市监局还积极开展评先评优，树立文明城市创建好榜样，打造了文明诚信示范街3条，选出了“文明诚信经营户”236户、“农贸市场文明经营户”117户、“优秀市场管理员”23名。该局不断创新市场监管模式，加强企业信用信息公示“一张网”建设，三年来，章贡区共有2422户企业被列入异常名录，28家企业因违反相关法律法规被吊销营业执照，19名失信被执行人被限制担任企业法定代表人或其他高管。
