美国政策不明成全球经济最大挑战
来源：第一财经日报 作者： 发布时间：2017年01月17日
美国政策不明 成全球经济最大挑战
记者 林洁琛 张苑科
[ 2017年环球经济将更接近一个曲折点，可能会出现高增长及金融市场保持稳定，或周期性衰退及难以平复的不稳定两种情况 ]
中国经济放缓、日本经济复苏、欧盟区内即将举行的选举、对于欧盟一体化的疑虑，以及亚洲区内外紧张的地缘政治，都将2017年带进了更大的不确定性。
“2017年环球经济将更接近一个曲折点，各界对经济能否维持低而稳定的增长疑虑加重，加上金融市场的稳定性受到考验，可能会出现高增长及金融市场保持稳定，或周期性衰退及难以平复的不稳定两种情况。”身兼奥巴马总统全球发展委员会主席的安联集团首席经济顾问埃利安在2017亚洲金融论坛上分析称，两种方向取决于成熟经济体的政策重心。
值得注意的是，现场嘉宾认为，特朗普上台、美国政策的不明朗，将是今年全球经济增长最大的不确定因素。
政策重心决定经济稳定
对于新兴经济体忙于应付资金撤离、货币贬值、全球化倒退，而保护主义抬头的情况，证券及期货事务监察委员会行政总裁、国际证券事务监察委员会组织会主席欧达礼表示，世界各国监管当局的两大重心，一是针对“大而不能倒”，即如何进一步提升世界主流银行的稳健度和健康度；第二有关低利率时代如何存活，其中涉及各国的货币政策、财政政策、不同的司法辖区和不同国家的差异性等问题。
欧达礼称，在新一轮金融危机发生后，包括发达国家和亚洲经济体等在内的一些地区，反全球化的思潮正在出现，涉及到更多的地方保护主义以及美国大选所带来的一系列不确定性，与此同时，在政策执行层面，美国、欧盟、亚洲等各国采取的财政政策和货币政策的差异性越来越大。
面对充满变化的2017年，埃利安分析称，经济走势的关键在于各国的政策重心，由过度依赖中央银行，转而采取一套更全面的政策，充分运用一系列经济工具，去应对结构性及周期性的波动，实现高包容性的增长及金融稳定。
埃利安建议，推动经济发展的首要任务是改革，比如税制改革、放松管制、基础设施的投入，以及对劳动力市场改革；其次是减少对于货币政策的依赖，更多地依靠财政政策；最后还要强化欧洲的地区架构，加强全球的架构。
欧洲银行管理局主席安德烈恩瑞亚表示，要应对此轮金融市场出现的危机，国际标准依旧太少，需要重新思考监管和标准间存在的不协调性。“首先需要对监管规则进行修复，例如欧洲的28个欧盟成员国之间需要一套单一的监管规则；其次，需要修复金融机构的资产负债表。”恩瑞亚表示，欧盟需要在银行联盟和监管联盟的基础上，成立共同存款保证联盟，同时通过修复资产负债表有效的改善欧洲银行的资本充足率，“确保金融机构轻装上阵，稳步前行，从而使欧洲金融市场恢复活力。”
全球经济增长的最大挑战
法国中央银行荣誉行长诺亚认为，不应该忽视世界经济增长正面的因素。欧洲金融危机已经基本过去，今年欧洲经济增长预计在1.7%左右，全球经济增长亦将得到改善。“石油生产国限产措施达成一致，随着时间推移，能源价格将逐渐恢复正常，而中国经济重新平衡是一个非常重要的因素。”诺亚表示。
当下，全球经济面临三个风险点，诺亚认为，首先是要保持经济的开放性，以推动全球经济增长；其次是金融领域过度监管或过度不监管同样会对世界经济产生不良影响；第三关于英国脱欧进程，欧盟也应小心退出单一市场后规则的变化。“英国脱欧对整个欧盟的影响较小，很多投资可能会转移到欧盟其他国家。”
值得注意的是，对于推动全球经济增长的最大挑战，现场测试结果表明，46%的现场人士认为特朗普上台、美国政策的不明朗是最大因素，22%认为保护主义会有问题，11%认为挑战在于地缘政治增长，而认为挑战来自中国经济减速和收入不均增加的比例分别是10%和6%。
中国投资有限责任公司董事长兼首席执行官丁学东解释称，需要对全球化进行反思，提出更好的全球化的方案，在全球化过程中让各国尽量均衡地受益，包括产业链的上游、中游和下游都获得包容性增长。
