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宁都小布镇干净整洁的街道。
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信丰县嘉定镇马路坑村105国道旁垃圾满地。
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□廖鸿鹏 记者兰国榕 温群君 文/图
编者按：
不少人都有这种感觉：儿时的农村是一派炊烟袅袅、田野绿洲、鱼虾成群的景象。而如今，虽然农村
经济和农
民生活水平得到大幅提升，但房前屋后、田边路旁都扔着垃圾。农村垃圾成了影响农村环境卫生的顽疾。“垃圾围城”“垃圾围村”的现象屡见不鲜。
小康不小康，关键看老乡。建设和谐秀美新农村，为广大农村群众创造更加和谐、宜人的居住环境是打好新型城镇化攻坚战、统筹城乡发展的重要内容。今天本版从聚焦“农村垃圾”开篇，系统反映美丽生态建设面临的问题，之后陆续推出“水土流失、城市垃圾、工业企业污水、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染”等专题，旨在摸清情况，集思广益，为加快推进赣州生态文明示范区建设提供决策参考、经验借鉴和舆论监督，让赣南大地能够“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，真正成为人们安居乐业的美丽家园。
部分农村垃圾治理难题待解
4月26日，记者来到信丰县嘉定镇马路坑村调查走访，发现105国道2195公里附近区域依然存在垃圾不及时处理等问题。
沿着105国道大约走了一公里左右，记者发现马路两旁间隔分布着铁皮垃圾桶，大约放置了6处。有些垃圾桶装着少量垃圾，但有些垃圾桶不仅装满了垃圾，桶旁也堆放着大量的垃圾，形成了一个个或大或小的垃圾堆，这些垃圾正散发着呛鼻的臭味。
农村垃圾处理难在哪里？
一难:垃圾及时清理难
村庄垃圾得不到及时清理，既影响村容村貌，也不利于村民的身心健康。“去年10月左右，家门口的马路边就开始放置垃圾桶，但是环卫工人要隔两三天才会来清理一次垃圾。现在天气慢慢热起来了，又下雨，垃圾如果得不到及时清理，就容易发臭。”一邱姓村民对垃圾清运不及时显得有些无奈。
记者在他家门口看到，两个垃圾桶已经装满了纸壳、废布料、生活塑料等垃圾，桶外边的空坪和马路边的斜坡上也倒满了垃圾，有些垃圾已经散落在水沟里。
该村民告诉记者，有时候垃圾清理车来了只是把垃圾桶里的垃圾倒走，而桶外的垃圾则推到马路边的斜坡上，任其滚落到田边的水沟中。
随后，记者联系了嘉定镇镇政府一名工作人员。“我镇内的国道沿线和多条干线由镇政府统一派环卫人员进行保洁，垃圾统一运往县垃圾处理中心处理，由于片区保洁范围广，加之只有一辆保洁自卸车，所以清理垃圾效率较慢。”该工作人员告诉记者。
二难：经费足额保障难
记者从马路坑村陈姓村干部处了解到，该村在嘉定镇属于相对贫困的村，住有千余村民，配置了5名保洁员。由于村委会没有多少收入，无法给保洁员增加补贴，村里的保洁员每月只能拿到几百元的劳务费。
“我们根据需要，对每一个自然村配置保洁员，并提供板车、垃圾桶等硬件设施，乡镇一级给每名保洁员300元的财政奖补。”该镇政府的工作人员告诉记者，镇政府通过村民自筹、社会捐赠、政府奖补等综合措施，来实现农村保洁。据了解，村民自筹就是按照每户每年10元，或者一人一元的方式来公摊保洁费。但是，就目前实施情况来看，很难从群众手中收取这笔资金。
该工作人员还介绍，由于边远自然村的生活垃圾无法进行统一处理，镇政府则拨付两万元左右的资金，鼓励在当地建小型垃圾填埋池。
三难：村民素质整体大幅提高难
在农村生活垃圾处理中，村民良好的卫生习惯也很重要，但是目前有些村民的卫生习惯还跟不上时代发展的要求。
记者在走访中了解到，有些村民会自觉地对垃圾进行分类，易降解的垃圾则作为农田肥料，不易降解的则集中处理，但也有一些村民的卫生环保意识不强。“一些村民会把垃圾装好带到投放点，但是到了垃圾桶旁就随手一扔，不管有没有扔进垃圾桶。”陈姓村干部认为，村民卫生习惯不好，导致保洁难度加大。
“今年以来，我们已经进行了多场垃圾整治专题宣传，通过发放宣传单等形式来告诉群众如何做到垃圾有效处理，保护生态家园。”该镇政府工作人员告诉记者，实现垃圾处理常态化、规范化需要一个过程，要靠慢慢转变卫生习惯。
问题虽然存在，成绩同样喜人。近年来我市以建设生态文明先行示范区为引领，大力推进美丽乡村建设，因地制宜，创新举措，大力治理农村垃圾问题，已收到了良好的效果，宁都小布镇就是其中的典型。
宁都县小布镇农村垃圾治理经验
四月小布，春情驿动。记者来到宁都县小布镇，小布岩茶清香四溢，一幢幢别具特色的小洋楼，一条条干净整洁的环村沥青路，一个个随路而设的垃圾箱成为一道道靓丽的风景线。经详细了解，得知小布镇生活垃圾处理到位缘于他们的做法符合实际，富有特色。
特色一：宣传引导，变被动为主动
来到小布镇大土楼新村，记者看到不仅小洋楼建得漂亮、沥青路面平整，而且路面看不见任何垃圾，河水清澈见底，鲜花娇艳动人。
记者了解到，村里针对个别村民有养家禽家畜的习惯，统一划出一块空地，宣传引导村民统一圈养。村里积极开展星级卫生家庭评比活动，提高村民环保意识。
当然，新制度的推进总是缓慢而曲折的。一开始，村民张翠华担心统一圈养对鸡的生长不利，坚持将七八只鸡养在家里，造成家门口又脏又臭。因为这样，在每月开展的星级卫生家庭评比中，张翠华连续两个月得了差评，这令她十分尴尬，但又舍不得不养。该村党支部书记刘星星上门做思想工作，耐心进行宣传引导：“在家门口养鸡不仅影响环境，而且容易传染给家人各种疾病。”最终她同意不再以这样的方式养鸡。
第二个月，张翠华家就在卫生评比中获得了好评。“现在走路都有底气了，我还经常给别人做思想动员工作，要别人讲卫生。”张翠华对记者说。
小布镇在农村生活垃圾专项治理中，将增强环卫意识、革除生活陋习作为首要工作任务，大力宣传引导村民讲卫生、爱环境。统一印制宣传海报，张贴到户，并在显眼位置悬挂宣传标语，制定村规民约，编写朗朗上口、通俗易懂的“三字经”，编排富有教育意义的采茶戏，通过这些方式，让村民变被动为主动，整体环境卫生得到了很好的维护。
特色二：完善设施，由乱扔到归类
“做梦都没想到，这么一个小山沟，政府还配上了垃圾桶、垃圾车、垃圾池。”年过八旬的吴金秀将过去村里“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、屋外脏乱差”，与现在“垃圾分类投，环境有人管”进行对比，开心地对记者说。
上潮村离小布圩镇近20公里，镇里为村里配备了垃圾清运车，购置了大量推车、扫帚、果壳箱等清洁工具，每3户至5户安放一个垃圾桶，并安排了村里一名低保户负责卫生打扫，过去随手乱扔垃圾的陋习正在悄然发生了改变。
为彻底改善农村生活环境，特别是消除边远山村的卫生死角，小布镇从垃圾处理硬件设施着手，让农村生活垃圾不再无处可倒，实现了分类投放。
数据统计，仅2015年镇里就投入近100万元，完善农村生活垃圾处理硬件设施，全镇新建垃圾焚烧厂一个，配置洒水车一辆，垃圾桶300余个，各村新建垃圾池87个，垃圾填埋场53个。
大投入换来高效率，垃圾堆变成了鲜花丛，粪堆挑到地里做肥料，柴草码成堆，彻底改变了村容村貌。
特色三：形成机制，除症结保长效
通过木坑村周江下组环境卫生评比栏，记者清晰地看到了组里29户村民的卫生评比情况，这样的评比每个月都进行一次，并张榜公布。
过去，由于村民缺乏环保意识，缺少垃圾池及清运设施，木坑村垃圾乱堆乱放现象严重，现如今，通过在环村公路设置垃圾桶，聘请保洁员，实行垃圾定点投放，环境卫生好坏上墙，对农户门前三包进行评比等有效措施，村庄环境变得整洁美观。
“环境卫生评比表，分为好中差，好的是红色的，中等的是灰色的，蓝色的表示差。”村民陈聪认为这是一种很好的激励机制，“村里这张小小的卫生评比栏就像‘道德镜’‘奋进鼓’，做得好的再接再厉，做得不好的努力赶上。”
如何彻底根除农村垃圾乱扔这个“症结”，让村庄秀美容颜永驻？
小布镇坚持创新长效管理机制，树立“抓环境也是抓民生”的理念，深入村组开展调研，形成农村环境卫生整治工作方案，成立农村清洁工程领导小组，按照农村生活垃圾“定点投放、集中转运、及时填埋”、建筑垃圾自行清理的原则，做到“扫得起来、运得出去、处理得掉、保持得住”，全镇共聘用104名保洁员，并组织开展卫生达标评比活动，培养村民良好的环保意识。
有效的机制换来了秀美乡村，小布先后获评江西“十大旅游休闲小镇”“第七届江西魅力乡镇十强”，熠熠生辉的金字招牌让多彩小布声名远扬。
记者手记
随着农村经济社会快速发展，农村的生活垃圾数量猛增，且成分复杂，处理难度不断加大，从而造成“垃圾围村”困局。治理农村垃圾是一个复杂的系统工程，是改善农民生活环境的重要工作。
我市在全力推进生态文明先行示范区建设的大背景下，着力破解农村垃圾治理难题，补齐农村环保短板，其意义十分重大。治理农村垃圾不能头痛医头，脚痛医脚，需要多方发力、因地制宜、共治共享。一方面，政府要尽好责，要有政策支持，加大监管力度，完善配套基础设施，科学规划，合理布局好垃圾处理点。另一方面，要发挥农民主体作用，要注重宣传引导，积极引导村民摒弃旧的观念陋习，共同参与垃圾分类、按规投放、环境保洁等行动，共同创建美丽宜居的人居环境。
□廖鸿鹏 记者兰国榕 温群君 文/图
编者按：
不少人都有这种感觉：儿时的农村是一派炊烟袅袅、田野绿洲、鱼虾成群的景象。而如今，虽然农村经济和农民生活水平得到大幅提升，但房前屋后、田边路旁都扔着垃圾。农村垃圾成了影响农村环境卫生的顽疾。“垃圾围城”“垃圾围村”的现象屡见不鲜。
小康不小康，关键看老乡。建设和谐秀美新农村，为广大农村群众创造更加和谐、宜人的居住环境是打好新型城镇化攻坚战、统筹城乡发展的重要内容。今天本版从聚焦“农村垃圾”开篇，系统反映美丽生态建设面临的问题，之后陆续推出“水土流失、城市垃圾、工业企业污水、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染”等专题，旨在摸清情况，集思广益，为加快推进赣州生态文明示范区建设提供决策参考、经验借鉴和舆论监督，让赣南大地能够“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，真正成为人们安居乐业的美丽家园。
部分农村垃圾治理难题待解
4月26日，记者来到信丰县嘉定镇马路坑村调查走访，发现105国道2195公里附近区域依然存在垃圾不及时处理等问题。
沿着105国道大约走了一公里左右，记者发现马路两旁间隔分布着铁皮垃圾桶，大约放置了6处。有些垃圾桶装着少量垃圾，但有些垃圾桶不仅装满了垃圾，桶旁也堆放着大量的垃圾，形成了一个个或大或小的垃圾堆，这些垃圾正散发着呛鼻的臭味。
农村垃圾处理难在哪里？
一难:垃圾及时清理难
村庄垃圾得不到及时清理，既影响村容村貌，也不利于村民的身心健康。“去年10月左右，家门口的马路边就开始放置垃圾桶，但是环卫工人要隔两三天才会来清理一次垃圾。现在天气慢慢热起来了，又下雨，垃圾如果得不到及时清理，就容易发臭。”一邱姓村民对垃圾清运不及时显得有些无奈。
记者在他家门口看到，两个垃圾桶已经装满了纸壳、废布料、生活塑料等垃圾，桶外边的空坪和马路边的斜坡上也倒满了垃圾，有些垃圾已经散落在水沟里。
该村民告诉记者，有时候垃圾清理车来了只是把垃圾桶里的垃圾倒走，而桶外的垃圾则推到马路边的斜坡上，任其滚落到田边的水沟中。
随后，记者联系了嘉定镇镇政府一名工作人员。“我镇内的国道沿线和多条干线由镇政府统一派环卫人员进行保洁，垃圾统一运往县垃圾处理中心处理，由于片区保洁范围广，加之只有一辆保洁自卸车，所以清理垃圾效率较慢。”该工作人员告诉记者。
二难：经费足额保障难
记者从马路坑村陈姓村干部处了解到，该村在嘉定镇属于相对贫困的村，住有千余村民，配置了5名保洁员。由于村委会没有多少收入，无法给保洁员增加补贴，村里的保洁员每月只能拿到几百元的劳务费。
“我们根据需要，对每一个自然村配置保洁员，并提供板车、垃圾桶等硬件设施，乡镇一级给每名保洁员300元的财政奖补。”该镇政府的工作人员告诉记者，镇政府通过村民自筹、社会捐赠、政府奖补等综合措施，来实现农村保洁。据了解，村民自筹就是按照每户每年10元，或者一人一元的方式来公摊保洁费。但是，就目前实施情况来看，很难从群众手中收取这笔资金。
该工作人员还介绍，由于边远自然村的生活垃圾无法进行统一处理，镇政府则拨付两万元左右的资金，鼓励在当地建小型垃圾填埋池。
三难：村民素质整体大幅提高难
在农村生活垃圾处理中，村民良好的卫生习惯也很重要，但是目前有些村民的卫生习惯还跟不上时代发展的要求。
记者在走访中了解到，有些村民会自觉地对垃圾进行分类，易降解的垃圾则作为农田肥料，不易降解的则集中处理，但也有一些村民的卫生环保意识不强。“一些村民会把垃圾装好带到投放点，但是到了垃圾桶旁就随手一扔，不管有没有扔进垃圾桶。”陈姓村干部认为，村民卫生习惯不好，导致保洁难度加大。
“今年以来，我们已经进行了多场垃圾整治专题宣传，通过发放宣传单等形式来告诉群众如何做到垃圾有效处理，保护生态家园。”该镇政府工作人员告诉记者，实现垃圾处理常态化、规范化需要一个过程，要靠慢慢转变卫生习惯。
问题虽然存在，成绩同样喜人。近年来我市以建设生态文明先行示范区为引领，大力推进美丽乡村建设，因地制宜，创新举措，大力治理农村垃圾问题，已收到了良好的效果，宁都小布镇就是其中的典型。
宁都县小布镇农村垃圾治理经验
四月小布，春情驿动。记者来到宁都县小布镇，小布岩茶清香四溢，一幢幢别具特色的小洋楼，一条条干净整洁的环村沥青路，一个个随路而设的垃圾箱成为一道道靓丽的风景线。经详细了解，得知小布镇生活垃圾处理到位缘于他们的做法符合实际，富有特色。
特色一：宣传引导，变被动为主动
来到小布镇大土楼新村，记者看到不仅小洋楼建得漂亮、沥青路面平整，而且路面看不见任何垃圾，河水清澈见底，鲜花娇艳动人。
记者了解到，村里针对个别村民有养家禽家畜的习惯，统一划出一块空地，宣传引导村民统一圈养。村里积极开展星级卫生家庭评比活动，提高村民环保意识。
当然，新制度的推进总是缓慢而曲折的。一开始，村民张翠华担心统一圈养对鸡的生长不利，坚持将七八只鸡养在家里，造成家门口又脏又臭。因为这样，在每月开展的星级卫生家庭评比中，张翠华连续两个月得了差评，这令她十分尴尬，但又舍不得不养。该村党支部书记刘星星上门做思想工作，耐心进行宣传引导：“在家门口养鸡不仅影响环境，而且容易传染给家人各种疾病。”最终她同意不再以这样的方式养鸡。
第二个月，张翠华家就在卫生评比中获得了好评。“现在走路都有底气了，我还经常给别人做思想动员工作，要别人讲卫生。”张翠华对记者说。
小布镇在农村生活垃圾专项治理中，将增强环卫意识、革除生活陋习作为首要工作任务，大力宣传引导村民讲卫生、爱环境。统一印制宣传海报，张贴到户，并在显眼位置悬挂宣传标语，制定村规民约，编写朗朗上口、通俗易懂的“三字经”，编排富有教育意义的采茶戏，通过这些方式，让村民变被动为主动，整体环境卫生得到了很好的维护。
特色二：完善设施，由乱扔到归类
“做梦都没想到，这么一个小山沟，政府还配上了垃圾桶、垃圾车、垃圾池。”年过八旬的吴金秀将过去村里“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、屋外脏乱差”，与现在“垃圾分类投，环境有人管”进行对比，开心地对记者说。
上潮村离小布圩镇近20公里，镇里为村里配备了垃圾清运车，购置了大量推车、扫帚、果壳箱等清洁工具，每3户至5户安放一个垃圾桶，并安排了村里一名低保户负责卫生打扫，过去随手乱扔垃圾的陋习正在悄然发生了改变。
为彻底改善农村生活环境，特别是消除边远山村的卫生死角，小布镇从垃圾处理硬件设施着手，让农村生活垃圾不再无处可倒，实现了分类投放。
数据统计，仅2015年镇里就投入近100万元，完善农村生活垃圾处理硬件设施，全镇新建垃圾焚烧厂一个，配置洒水车一辆，垃圾桶300余个，各村新建垃圾池87个，垃圾填埋场53个。
大投入换来高效率，垃圾堆变成了鲜花丛，粪堆挑到地里做肥料，柴草码成堆，彻底改变了村容村貌。
特色三：形成机制，除症结保长效
通过木坑村周江下组环境卫生评比栏，记者清晰地看到了组里29户村民的卫生评比情况，这样的评比每个月都进行一次，并张榜公布。
过去，由于村民缺乏环保意识，缺少垃圾池及清运设施，木坑村垃圾乱堆乱放现象严重，现如今，通过在环村公路设置垃圾桶，聘请保洁员，实行垃圾定点投放，环境卫生好坏上墙，对农户门前三包进行评比等有效措施，村庄环境变得整洁美观。
“环境卫生评比表，分为好中差，好的是红色的，中等的是灰色的，蓝色的表示差。”村民陈聪认为这是一种很好的激励机制，“村里这张小小的卫生评比栏就像‘道德镜’‘奋进鼓’，做得好的再接再厉，做得不好的努力赶上。”
如何彻底根除农村垃圾乱扔这个“症结”，让村庄秀美容颜永驻？
小布镇坚持创新长效管理机制，树立“抓环境也是抓民生”的理念，深入村组开展调研，形成农村环境卫生整治工作方案，成立农村清洁工程领导小组，按照农村生活垃圾“定点投放、集中转运、及时填埋”、建筑垃圾自行清理的原则，做到“扫得起来、运得出去、处理得掉、保持得住”，全镇共聘用104名保洁员，并组织开展卫生达标评比活动，培养村民良好的环保意识。
有效的机制换来了秀美乡村，小布先后获评江西“十大旅游休闲小镇”“第七届江西魅力乡镇十强”，熠熠生辉的金字招牌让多彩小布声名远扬。
记者手记
随着农村经济社会快速发展，农村的生活垃圾数量猛增，且成分复杂，处理难度不断加大，从而造成“垃圾围村”困局。治理农村垃圾是一个复杂的系统工程，是改善农民生活环境的重要工作。
我市在全力推进生态文明先行示范区建设的大背景下，着力破解农村垃圾治理难题，补齐农村环保短板，其意义十分重大。治理农村垃圾不能头痛医头，脚痛医脚，需要多方发力、因地制宜、共治共享。一方面，政府要尽好责，要有政策支持，加大监管力度，完善配套基础设施，科学规划，合理布局好垃圾处理点。另一方面，要发挥农民主体作用，要注重宣传引导，积极引导村民摒弃旧的观念陋习，共同参与垃圾分类、按规投放、环境保洁等行动，共同创建美丽宜居的人居环境。
