来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2016年01月25日
新年的日历每翻开一页，全南县城河边街老住户们离新居的梦想就更近一步：老街巷被拆除，一条防洪堤临江而筑，桃江河水在此一改汹涌之势，温顺地沿着河道流淌；未来的新家园桃园小区正打下一根根基桩，安居梦想就要照进现实……
一江清水穿城，两岸民居对望。全南县城沿河而建，人们傍水而居。随着城市化进程的加速，桃江两岸现代化建筑鳞次栉比，而河边街这个集中连片的棚户区却成了这座城市的隐痛。2015年，该县启动实施河边街棚户区改造，打通“一江两岸”核心景观带建设的这一重要节点和“最后一公里”，以顺民意、解民难、聚民心的务实举措，成就了该县近年来征迁工作量最大而群众响应却最积极的一段佳话。
为圆百姓安居梦
全南县城河边街，孕育了全南早期的繁荣，也见证了全南的历史变迁。然而，一直以来，这条街的面貌却没有随着全南经济的快速发展而得到“刷新”。
“房屋小半间，抬头能望天，三世同堂住，睡觉肩并肩。”在河边街棚户区改造启动之前，这里多数居民都是一家挤在十几平方米的土木结构房屋内，雨季漏水，冬天进风，解手排队，白天点灯。“每次听到消防车的声音，就会打开窗户，看看是不是河边街哪家又着火了。”居民黄水英说。
告别棚户区，住进新楼房，是河边街居民的梦想。民生工程必须办在群众心坎上，2015年，该县下决心对河边街棚户区进行改造。根据规划，项目占地面积总共18430.79平方米，有151户征迁户。一个年财政收入只有8亿元的山区小县，要拿出全年四分之一的可支配收入落实该改造项目，加上征迁工作量又这么大，各种压力可想而知。
“让群众做主”。这一原则始终贯穿改造过程。何时改造，由老百姓投票决定，95%以上住户同意才启动；入户评估公司由居民代表从全市有资质的评估公司中随机抽取；安置户型在征求老百姓意见后最终确定。同时，一改以往易引发矛盾的拆迁公司参与征迁的做法，全由干部上门做动迁工作。干部挨家挨户做工作，晓之以理、动之以情，特别是对征迁过程中可能出现的老人过渡难、搬家难，以及困难群体生活来源亟待保障等问题，都提前研究、优先解决。
真情破解“第一难”
拆迁，被称为城市建设“第一难事”，难在哪？难在一些老百姓不理解、不支持。一开始听说要拆迁，部分居民担心政府是在搞形象工程，会置群众利益而不顾，不愿拆也不敢拆。
耐心做好解释工作，成为攻坚克难的第一步。该县把征地拆迁补偿安置办公室设到拆迁现场，工作人员按照“正面引导、有序推进、责任到人、逐户争取”的思路，耐心释疑、贴心服务，很快赢得居民的支持配合。
黄强家原住河边街新全路一幢两层楼的房子里，这套住房由于历史遗留问题，涉及8位继承人，而每一位继承人对房屋面积和产权继承都有着不同的看法和诉求，产权关系难以厘清，问题错综复杂。为此，征迁工作人员曹志伟通过调阅档案，多次赴赣州、广州等地，召集产权相关人协商解决办法。最终，对黄家的房屋进行了分户处理，给每一位产权人以最大限度的利益。黄强感慨道：“工作队到我家不下百次，这样负责任的态度让人感动，非常感谢他们的辛勤付出。”
在征迁工作中，该县坚持以人为本、阳光拆迁、公平补偿、取信于民，不亏待一户居民，让百姓利益最大化，还拿出城区黄金地块建设高档住宅小区安置拆迁户。 真情换真心。151户征迁户中，146户在3个月之内就签订了补偿安置协议书并搬迁。
新老城区焕新颜
近年来，全南县先后对桃江两岸6个地块实施了整体拆迁改造,拆迁房屋建筑面积达14.3万平方米，其中12万平方米用于公共园林景观建设，把最美丽的景色留给了市民。对于河边街改造，大家最关注的还是这块位于老城区繁华路段的“黄金地带”今后将如何规划建设。
取之于民，也将用之于民。该县科学制定河边街地块改造规划蓝图，把50%以上的土地用于“一江两岸”景观、道路、防洪堤等公共设施建设，剩余的土地用于建设地下停车场。
“河边街改造好以后，老姐妹们休闲健身又能多个好去处。”家住解放桥附近的王莉芹说，地下停车场建成后，困扰附近居民多年的停车难、出行难等问题也将迎刃而解。
改造河边街，把更多更美的休闲场所和视觉空间留给市民，也将提升城市品位，完善城市功能。“以前每次来全南，一走到河边街，就像穿越到了上世纪五六十年代，现在终于要改造了，期待看到更美丽的全南县城。”来全南探亲的广东中山游客朱勇新告诉记者。
为老城区发展腾出空间，为新城区繁荣聚集人气，河边街改造在改善居民生活条件的同时，也将使原先缺了一环的“一江两岸”商圈得以弥合，中影嘉莱、坚强量贩、顺客隆等一批现代服务业重大项目竞相涌入，人流、物流、资金流加速聚集。
“以新城区发展带动老城区改造，以老城区改造助力新城区发展，最后实现‘新老联动、两岸共辉’。”该县城市建设与规划局局长黄慧明说，河边街项目改造完工后，整个县城将呈现出以桃江为轴线，像串珍珠般联结城市的山水资源，形成水系连贯成网、绿化连线成片的“全景式城市景观”。
