贯通金融服务“最后一公里”
——会昌农商行助农金融服务站“村村通”纪实

会昌农商银行客户经理耐心指导助农金融服务站合作商户规范使用机具。

    邹仕财的喜悦

    轻轻一刷，现款到手。５月２５日一大早，会昌县晓龙乡桂林村残疾人邹仕财支着拐杖摸过几道门，来到了离家２００米开外的助农金融服务站，用社保卡在“取款机”上轻松地领到了３００元的“两保”补助款。他喜不自禁地说：“以前要到２０里外的圩镇上取钱，费时费力又费钱，现在村里有了‘取款机’，在家门口就能取钱，太方便了。”

    今非昔比，感慨万千，身由残疾的邹仕财以曾经取一份粮食补助款遭遇三次痛苦的经历道出了助农金融服务站带来的便利：以前在２０里外的晓龙圩取款，第一次因去晚了工作人员下班了白搭，第二次因没有带身份证白跑一趟，第三次不小心存折丢失又泡了汤。现在家门口取款，再也不用为了取个几百元跑到圩镇去了。

    会昌百姓有了家门口的“银行”

    据该村助农金融服务站负责人陈同活介绍，服务站运行一年多来，共办理取款业务６０００多笔，交易金额达３００余万元，为周边农户节省车费就有５万元，同时带来手续费收入近１万元。

    这是会昌县晓龙乡的一个真实案例，残疾人邹仕财所指的“取款机”，正是会昌农商行按照银监会办公厅《关于农村中小金融机构实施金融服务进村入社区工程指导意见》和《关于推进基层金融服务“村村通”的指导意见》的有关要求，为深入推进农村地区普惠金融发展，以打通农村基础金融服务“最后一公里”，实现“金融服务进村入社区工程”为目标而布设的助农金融服务站。截至２０１５年７月末，该行在全县２４２个行政村共布设助农金融服务站３１８个，覆盖率达１００％。３１８个服务站累计办理助农取款２１．７１万笔，取款金额４３００多万元，助农转账６．１３万笔，惠及会昌县辖的１９个乡镇、２６９个村(居)委会、３１００个村民小组、５２万居民。

    不仅仅是“一公里”的距离

    会昌县地处江西省东南部，武夷山脉西麓，山地、丘陵面积占全县土地面积的８１．４３％，县内大小河流３１９条。占全县人口８０％以上的农村居民大部分生活在山区，那里交通不便，基础设施相对薄弱，难以享受到普惠金融服务。

    自２０１３年９月开始全面布设助农金融服务站，到２０１５年６月全面实现助农取款“村村通”，该行用了不到两年的时间就将金融服务从乡镇覆盖延伸到了村组覆盖，金融服务的“最后一公里”从此贯通，获得了当地居民的一致好评，但老百姓获得的实惠远不止仅仅“一公里”的距离。

    会昌县是典型的劳动力输出县份，年轻人多以外出务工为主，呆在村里的大多是老弱病残等留守人员，他们每月的生活费用需在沿海城市打工的子女汇款。村里到圩镇基本上不通班车或者很少通车，这部分留守人员自行前往圩镇存取款安全隐患又很高，形成了一直无法有效解决的社会问题。但据会昌小密乡派出所反映，自从小密乡实现了助农取款“村村通”后，骑车去圩镇存取款的人少了，交通事故也呈下降趋势。

    助农金融服务站的布设，让广大农村居民在家门口即可享受基础金融服务,节省了大量车费和时间。按每次业务总耗时半天，每笔业务为客户节省车费４元，误工费３０元来计算，该行助农金融服务站累计办理各类业务２７．８４万笔，已为当地居民节省成本约１０００万元。

    农村居民资金安全意识相对薄弱，在村里无法办理银行业务时，村民通常把多余的钱放在家中保管，时常出现资金被盗、遗失、损毁事件，给广大农户带来不必要的损失。如今，村里有了助农金融服务站，村民可以及时将多余钱款存入自己的银行卡上，日常生活也不用预留过多现金，大大减少了农民资金盗损事件的发生。

    由于助农金融服务站在选点上以村级卫生所、副食店、杂货铺等具有结算需求且人流集散量大的场所为依托，会昌农商行还为助农金融服务站开通了POS消费功能，引导农村居民刷卡消费，减少了现金交易量，同时在一定程度上也减少了假币纠纷、结算纠纷等一系列问题。

    “最后一公里”带来的实惠

    会昌农商银行助农金融服务站除了为当地居民带来了极大的便利，为该行也带来了潜在的效益。

    助农金融服务站的设立加强了会昌农商行在当地居民中的形象，增加了客户的“粘性”，把农村市场与各基层支行更加紧密地联系在一起，村民对会昌农商行送到家门口的贴心金融服务赞不绝口的同时也把该行作为以后金融服务的首选银行。

    使用江西省农信社发行的百福卡办理助农业务不收任何手续费，家门口即可取款，这些优惠条件激发了大量村民对银行卡的使用度，并将闲钱存入银行卡内，以便随时支取。自２０１３年９月布设助农金融服务站以来，至２０１５年７月末，该行新增存款７．０９亿，其中卡存款新增２．１３亿元。

    该行助农金融服务站的设立，还引发了社保、农保等政府单位的关注并主动寻求合作。２０１４年８月，会昌农商行与城乡养老保险局在中村乡试点新农保代收代缴业务，取消原有由村干部代收并上缴的模式，广大村民通过助农金融服务站将钱存入卡内，再统一扣收。２０１５年６月，会昌农商行助农转账业务笔数近２万笔，其中代缴新农保就占了业务总笔数一半以上。目前，新农合业务也正式提上了日程，新农保资金的代收代缴指日可待。

    “最后一公里”的背后

    会昌农商行将“助农取款村村通”工程作为该行近两年年的重点工作，为把该项工作落到实处，该行投入了大量人力、物力，其中累计投入各类宣传费用１６万元；机具设备费用３８万元；发放手续费约４６万元。

    在宣传动员上，为了消除客户对助农服务站的疑虑，该行通过电视台播报、发放宣传折页等做好初期宣传工作，并统一订制助农取款灯箱、公告张贴在圩镇、村庄人口集中地段；同时结合扫村行动和柜面宣传引导客户办理。２０１４年４月１日至６月３０日，该行还开展了为期３个月的“助农取款刷卡有奖活动”，只要是第一次取款或取款额度达到一定金额的客户即可领取精美礼品一份，让助农取款进一步深入人心。

    在服务站点的选址上，该行本着科学、合理、便利的原则；在代理人、代理商户的遴选上，选择诚实守信、品行端正、具有较强的责任心、有一定金融业务知识，无不良信用记录的本地乡镇干部或农家店、村级卫生所；在动员商户方面，通过思想动员、潜在利益动员、实际奖励动员，鼓励商户办理助农金融服务站。

    在管理维护上，该行通过制定《会昌农商行助农金融服务站管理办法》，签订《助农取款服务协议》，明确双方职责。服务站布设后，由客户经理统一上门指导安装，手把手地传授商户如何使用，并通过不定期开展助农取款特约商户培训，建立按季巡检制度，强化服务站管理。

    在服务延伸上，该行为完善服务站的功能，拓展了新农保的代收代扣业务，还在２０１５年６月份挑选了３０个优质助农金融服务站试点存款业务，并且为每个服务站配备了点钞机。此外，该行近期还将会增设水、电、煤气、宽带费等代缴功能，助农金融服务站将成为集合存款、取款、转账、缴费等功能为一体的“乡村银行”。（赣州金融网）