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赣韶铁路贯穿全境。
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新城镇街景。
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县委书记曹爱珍在新城镇店孜里村调研精准扶贫工作。
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京州村。
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周屋村。
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特色产业蓬勃发展。
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□杨伟兴/文 谢科永 刘照志/图
初夏时节，笔者在大余县新城镇采访，处处感受到振兴发展的激情：工业园区快速推进、生态农业风景独好、生态村庄和谐秀美。
新城镇下辖23个村，1个居委会，常住人口6.8万余，城镇化率达48.8%，是大余县第一大农业乡镇和经济重镇，有着优越的地理位置。
环境优美、商业发达、街市繁华、人气旺盛，这是人们初到新城镇的印象。去年，新城镇凭借人口规模、区位优势、发展潜力等方面的优势，成功入选“全国重点镇”。这是该镇先后获得江西省省级示范镇、赣州市市级示范镇、2013年江西省百强中心镇、赣南四大名镇之一等殊荣之后增添的又一张新名片。如今，新城镇党委、政府一步一个脚印，正朝着建设成全市乃至全省、全国的“明星乡镇”阔步前行，全镇呈现出经济建设发展升级和社会事业协调进步的良好发展态势。
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打造生态宜居新城 城镇面貌日新月异
高起点规划，大手笔建设，打造生态宜居新城。按照“扩容、提质、转型”的思路，新城镇举全镇之力，不断加快工业化、城镇化进程，同步推进基础设施配套与公共服务功能完善，城镇面貌焕然一新，聚集、辐射能力日渐增强，群众满意度明显提升。
大余县委、县政府高度重视新城镇示范镇建设，统筹县镇村三级资源，确保扶持资金、人才、政策和用地到位。同时，从县直单位和其他乡镇抽调精兵强将，组建圩镇和新城工业小区征迁建设两支工作队伍，充实了示范镇建设的人才队伍。近年来，新城镇累计完成投资6000多万元，城镇功能不断完善。一个高起点规划，功能完善、宜居宜业、具有较强辐射带动力的魅力新城正在悄然崛起。
根据区位条件、文化历史、风土人情和产业发展，新城镇聘请省城乡规划设计院高标准编制完成了《大余县新城镇总体规划（2011-2030）》《大余县新城镇中心区控制性详细规划》和《大余县新城镇近期建设项目实施计划(2011-2015)》，科学合理的布局为示范镇建设的长远发展打下了扎实基础。自新城镇示范镇建设启动以来，省、市、县都大力投入资金扶持示范镇相关工程建设施工，加大民生基础设施、圩镇综合整治、公共服务建设等项目建设。科学规划，大手笔构建城市发展框架，不仅拓宽了发展空间，也使新城有了脱胎换骨的变化。
切合群众的需求，新城镇优先解决与群众生活密切相关的环境卫生、基础设施、公共服务配套等方面问题，加快项目建设，提升城镇功能。该镇以示范镇建设为平台，拉开城镇框架，优化民生设施，为全镇人民营造一个安居和谐的新环境。恒峰街东延及小康大道南延项目、塘背上大桥建设项目、多功能新城农民休闲广场等项目已经纷纷启动，进度喜人。同时，启动了新城公立卫生院、公立幼儿园建设，目前新城公立卫生院现已完成征地，进入建设筹备阶段，新城公立幼儿园已完成主体工程建设；规划总用地面积4万余平方米、规划设计住宅400套的锦江花园高档住宅小区正在建设中。
城镇要建好，还要管理好。近两年来，新城镇着手建立长效管理机制，提升人居环境。去年4月至5月，新城镇开展了为期40天的镇容镇貌集中整治月活动。大余县委、县政府从县级层面予以强力推动，由县财政投入1800余万元重点对人行道、水沟、交通护栏、车辆摊位、绿化亮化进行了整治，盘活粮食供销等国有资产，新建了两个商品交易市场。通过整治，圩镇脏乱差现象大为改观，面貌焕然一新。
为巩固扩大去年圩镇整治成果，今年初该镇又开始实施圩镇垃圾袋装化工程及农村垃圾处理工程，利用已建成的和谐秀美乡村点，充分发动群众，实行户袋装、组收集、镇清运、县处理的模式，创建环境卫生整洁的新城镇。同时，积极探索聘请退休老干部、老教师、老党员等“三老”担任文明劝导志愿者机制，积极引导村党小组长、小组长参与圩镇管理，发挥其“宣传员”“调解员”“指导员”的作用，将管理的触角延伸到千家万户。
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加快产业转型升级 生态建设与经济发展“双赢”
无工不富。新城镇加快“工业强镇”步伐，推进工业园区建设。以新城工业小区建设为突破口，按照“规划立园、产业兴园、科技强园、生态美园”的开发建设思路，立足长远，加大基础设施建设力度。以拆迁安置、控违拆违、土地征储、工程服务为抓手，破解了一批建设重点、节点难题。目前，“三通一平”等基础设施建设工程已顺利实施。前不久，总投资5亿元的余商创业园在新城工业小区正式开工奠基，一期土地平整1123亩，修筑主干道900米。该园区主要规划建设单元厂区、标准厂区、商业区、生活区等不同功能区，引进沿海发达地区先进的模式进行运作管理，为入园企业提供一站式服务。
加快现代农业发展，促特色农业提质增效。新城镇积极引导、支持农户扩大畜牧养殖，培育壮大特色优势产业，扶持做大做强了甜玉米、白鸭养殖、商品蔬菜、薄皮西瓜等农业产业，实现农民增收。通过走“定单农业”模式，大力发展甜玉米种植产业，以傲东食品有限公司为龙头带动全镇发展甜玉米近万亩，受惠农户3600户，仅此一项实现人均增收200余元；发展了以圩镇西、南片区为主的商品蔬菜种植基地，目前已成为周边县市乃至赣州市的重要蔬菜供应地；发展壮大了以京州村为主的薄皮西瓜种植基地，投资50余万元在京州村麻布村兴建了新京州瓜果交易市场，极大地方便了群众买卖交易。引进温氏畜牧有限公司，在水西村兴建占地300余亩的母猪繁育基地，通过建立“公司＋农户”合作模式发展生猪养殖业，预计可辐射带动农户600余户。
立足生态资源禀赋优势，打造乡村旅游品牌。新城镇山水秀美，人文底蕴深厚，有东坑烈士墓、周屋项英躲避处、东门口红军激战遗迹等红色旅游景点；有周屋理学祠堂、水南祠堂、新城明清老街等文化旅游景点；更有良生烫皮、周屋芋荷、艾米馃、炸芋包、京州瓜果等特色美食。为整合这些旅游资源，新城镇坚持以乡村原味、田园风光为基础，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，着力开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，做大做强乡村旅游品牌。目前，该镇争取周屋中心村列为2015年度和谐秀美乡村建设，加大对周屋村道路、桥梁等基础设施建设力度。围绕周屋理学祠堂开展古建筑维护、理学文化传承工作，打响理学品牌。同时，该镇积极鼓励当地返乡农民工、企业老板投资发展乡村旅游项目，兴建生态农业观光休闲、户外体验等景点。
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“输血”与“造血”并举 因地制宜精准扶贫
“帮扶不包办、解困靠自身”。今年以来，新城镇把精准扶贫作为一项重大政治责任，举全镇之力、集全民之智，开展双向互动式、造血式帮扶活动，打响了精准扶贫工作攻坚战，引导贫困群众坚定信心、鼓足士气，以智慧的头脑和勤劳的双手摆脱贫困、共建小康。
强化工作责任，落实结对帮扶措施。新城镇精准扶贫工作开展以来，通过“三送”工作队及镇村干部的逐户上门调查，确定了精准扶贫对象户数710户，人口2664人。该镇多次组织召开由“三送”工作队队长、镇全体机关干部和各村的村党支部书记、村委会主任参加的工作部署会，及时准确传达精准扶贫工作要求，并根据实际情况，强化扶贫工作责任。根据结对帮扶“双向全覆盖”要求，新城镇23个驻村“三送”工作队根据各村实际情况共结对帮扶606户；镇机关干部73人共结对帮扶156户。目前，全镇结对帮扶党员干部进村入户，对所结对帮扶贫困户的家庭人口、年人均收入、贫困现状、致贫原因、劳动力状况等情况进行了深入了解，并积极制定有实质性的帮扶方案，落实帮扶措施，建立帮扶台账，通过思想帮扶、“造血”发展，提高贫困群众脱贫致富能力，确保帮扶成效。
从“大水漫灌”到“精确滴灌”，帮扶到户、措施到人，帮助贫困户“斩断穷根”。新城镇紧密结合实际，积极探索可持续的脱贫致富新路，着力培育特色产业发展，制定“三大工作机制”， 创建“四个示范村”，倾力打造“五大基地”，努力拓宽贫困群众增收渠道，把精准扶贫真正落到实处。“三大工作机制”即干部和贫困户实施结对帮扶双向全覆盖工作机制，定期调度工作机制和整合资源助扶贫工作机制。“四个示范村”即打造店孜里、王屋岭、观路三个脱贫示范村；依托周屋中心村和谐秀美乡村建设，创建周屋小康示范村。“五大基地”即以精准扶贫工作契机，引导广大果农大力发展油茶产业，组建油茶种植合作社，打造以店孜里村为中心的油茶产业基地；以温氏集团为依托，在水西及周边村发展生猪养殖基地；以顺发白鸭合作社为平台，在王屋岭村及周边村发展白鸭养殖基地；以理学文化为平台，打造周屋乡村旅游发展村；以新城工业园为基础，打造就业创业基地。
