让特殊群体实现上岗脱贫
来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2015年05月14日
龙南县就业扶贫对象中，“4050”人员和残疾人的比例较大，大部分人没有一技之长，文化水平低，身体状况差，在就业竞争中处于弱势。针对这一状况，龙南县在精准扶贫中创新模式，创办了不以盈利为目的的县就业扶贫福利厂，使之成为一家专门扶持贫困群众上岗脱贫的公益性企业。
日前，笔者走进位于龙南经济技术开发区大罗工业园的这家就业扶贫福利厂。
特殊群体 捧上“饭碗”
踏进福利厂的生产车间，笔者发现，这里的员工普遍上了年纪，有些人身有残疾。“他们尤其是残疾人属于就业困难的特殊群体。”随行的县劳动就业局负责人坦言，如果他们没有工作，就只有依靠政府救济。
据了解，通过就业途径实现脱贫的对象，龙南有6000余人。这个群体中，大部分人都有一定的劳动能力，也有就业意愿，但是就业困难。
今年3月，龙南在全省率先创办了就业扶贫福利厂。“我们当时的出发点，就是想让这个特殊群体捧上‘饭碗’。”这位负责人说。
福利厂带有公益性，但是它首先是企业。因此，龙南聘请了企业管理经验丰富的廖家利担任该厂的负责人，并由他组织一个12人的专业团队，对福利厂进行日常管理，使其能尽快步入正轨。同时，要求管理人员除了要做好传帮带，还要善于做思想工作，并主动学习基本的哑语，便于沟通。
就业一人 脱贫一户
今年4月9日，福利厂开始试产运行。“我们这里的工种，一般工序简单，技术要求不高，岗位分配也是量身定做。”廖家利举了一个例子，比如插花车间一般是年纪偏大的人，做一些仿真花卉和圣诞树；手脚较灵活的工人则安排在制衣车间。
考虑到员工身体及年龄等特殊原因，福利厂采取企业化运作、人性化管理模式。比如为全部员工办理了社会保险和人身意外保险，尤其是吃饭、住宿免费，让员工没有生活之忧，在厂里犹如在家里。
身患脊髓灰质炎的龙南镇新都村廖光雄今年53岁，由于腿脚不灵便一直找不到工作，生活全靠政府救济。今年4月，廖光雄应聘进了福利厂。凭着自己的努力，很快就当上了组装部的组长。他说，在这个厂上班非常开心，大家如兄妹一样相处。“我在这里以厂为家，找回了自尊，找到了人生价值。”
据了解，福利厂第一个月实行保底工资1210元，第二个月起实行计件工资。福利厂对员工实行二次利润分配，即年底根据各个员工的生产量，将企业的全部利润进行再次分配，多劳多得。
以点带面 推动就业
在福利厂一楼的插花车间，工人们将色彩鲜艳的仿真花按样式插好。二楼是制衣车间，工人熟练地操作着电车，车出一件件衣服。
“如今，厂里的订单已经安排到了8月份。”廖家利说，这得益于当前全社会积极参与扶贫。有一次，福利厂组织人员到广东东莞找订单，一家大型制衣厂有个8万件的订单，本来准备发往广西。听了福利厂的情况介绍后，当即把订单转发给了龙南。
据介绍，福利厂的创办，给“4050”人员和残疾人群体带来了福音，不少人闻讯而来。目前福利厂员工已达264人，今年年底员工将达到500人。
如何以福利厂为样板，探索出一条就业扶贫新路？龙南县一方面努力构建就业保障体系，以县就业扶贫福利厂为基地，开设乡级外发加工点和村级扶贫车间，辐射带动贫困群众在家门口就业；另一方面不断创新就业扶贫模式，设立贫困户自由生产组，创办就业扶贫服务中心，扩大扶贫对象的就业选择性。“我们想通过以上措施，让6000多名贫困群众全部实现就业脱贫。”
