旅游要发展 厕所要革命

    清明以来，全国各地和海外的游客涌入瑞金市共和国摇篮景区，缅怀祭奠革命先烈，饱览如画春景。

    背倚青山、田畴拥翠、宗祠接踵、古樟掩映、树影婆娑、恬静质朴……来自福建的游客张梓兴说：“让我惊讶的是，景区原汁原味地还原了那段红色记忆，在细节处也做得体贴周到，比如整洁美观的星级厕所，完全没有‘景色好看、厕所难进’的尴尬。”

    旅游厕所看似小事，实则事关重大，影响着旅游大环境、大形象、大品牌。厕所外排长队、冲水龙头不出水、卫生纸巾遍地等现象，严重影响了中国旅游业的发展和声誉。为了改变这一现状，国家旅游局决定从今年起，开展一场为期三年的“旅游厕所革命”。

    今年以来，我省积极策应落实国家旅游局“旅游厕所战略”，把“旅游厕所革命”上升为江西旅游“一号工程”，要求到2017年末最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到标准，达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”要求。

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    当前旅游厕所数量远远满足不了需求

    记者从市旅发委了解到，目前，我市共有旅游厕所320座（含城市游客集中区域），其中A级景区和乡村旅游点158座，总面积12170.4平方米，厕位1871个；市中心城区有公厕共94座，总面积7069.6平方米，厕位889个。新建厕所在设计、用材、功能等方面都更加趋向旅游厕所的标准，城市公厕、农村公厕更加兼顾旅游的需要。

    虽然我市旅游厕所建设管理取得了一些成绩，但与旅游发展的要求、与游客的实际需要相比，还有很大的差距。

    2014年，我市接待游客3095.7万人次。按照国内旅游一趟平均每人上8次厕所，游客如厕次数超过2亿次。与之相比，旅游厕所数量严重短缺，远远满足不了需求。

    同时，城市厕所考虑旅游的元素较少，目前我市现有的城市厕所主要考虑的是满足市民的需求，提供的是最基础的设施，跟旅游厕所有较大差距，一些旅游厕所的人性化服务如洗手液、纸巾、残疾人设施、婴儿台等基本没有配备。

    此外，由于旅游厕所没有统一的管理体制、统一的管理标准，加上经费、人员等方面的原因，导致部分厕所建得不错但管得不好，很大部分存在设施损坏没有及时维修，厕所脏、乱、差不同程度存在，清洁剂、洗手液、纸巾等配备得不到及时补充等，不仅浪费了资源，且影响了旅游形象。

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    三年将新建、改扩建133座公厕

    日前，在宣传部、新村办、文明委、发改委、财政局、国土局、旅发委、交通局、规划局、建设局、商务局、文化局、卫生局、城管局、航空公司等多部门协作下，我市成立了旅游厕所建设管理推进小组，初步形成了2015至2017年的旅游厕所新建、改扩建三年计划。今年，我市将在18个县（市、区）的城区、A级旅游景区、乡村旅游点、旅游集散中心等地方新、改扩建133座公厕，进一步缓解旅游如厕难的问题。

    对于旅游厕所问题，业内人士坦言，“吃住行游娱购”是游客景区游览的六大要素，然而相比这六大要素，更重要的是如厕问题，“游客可以不在景区住宿和吃饭，但厕所还是要去的。因此，景区厕所是非常必要的基础服务设施。”

    “游客不会因为某地厕所好而去旅游，但很可能会由于某地厕所差而不愿再去这个地方旅游。一个脏乱差的厕所可以瞬间毁掉旅游推介的百般努力，造成难以挽回的负面影响。因此，要把旅游厕所建管工作列为当前第一要事，大力推进‘旅游厕所革命’，以厕所革命为先导，推动旅游公共服务设施的进一步完善。”市旅发委相关负责人表示。

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    探索和推广“以商管厕，以商养厕”模式

    记者从市旅发委了解到，接下来，我市将合理规划旅游厕所数量和规模，将旅游厕所建设纳入各类旅游规划的内容和全市基础设施建设规划体系。优先抓好重点区域旅游厕所的建管，把A级景区、A级乡村旅游点、农家旅馆、机场、火车站、公园、商业步行街区、餐饮场所和游客比较集中的休闲区域作为旅游厕所建管的重点，全面提升A级景区旅游厕所建管水平，重点推进乡村旅游点厕所建设，全力改善城区公共厕所面貌。在市中心城区将抓好章江南大道、章江北大道等沿江区域及古城墙周边、城市中央公园等游客人数较多区域的旅游厕所建设和提升工程，使其达到A级旅游厕所标准。

    根据以往旅游厕所存在的“重建轻管”现象，我市将重点强化旅游厕所的管理工作。探索和推广“以商管厕，以商养厕”模式，鼓励承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告经营等管理方式。通过引进市场化机制，推进旅游厕所与商铺摊位挂钩，与经营服务项目结合，让厕所建设管理有商可经，有利可获。实行目标管理责任制，建立长效化、常态化的厕所管理机制。对全市旅游厕所编号入册，设置意见簿，广泛接受社会监督。

    我市还将对旅游厕所建设管理工作进行经常性的督查，实施旅游厕所质量等级评定动态管理。将A级旅游厕所作为A级乡村旅游点、旅游度假区、生态旅游示范区、星级饭店、星级农家旅馆和A级旅游景区等评定复核必备内容，实行不达标“一票否决”。将旅游厕所建设管理工作纳入市直各部门对本系统业务工作的评估体系，年度目标任务未达标的地区和部门，取消其旅游厕所建设奖补资金和涉旅项目支持，市文明办取消其精神文明单位评定资格；对于新建和改建不力，疏于管理、问题突出的相关企业，向社会通报。

    短评

    用“厕所革命”推动旅游进步

    □徐金侦

    据《赣南日报》报载，国家旅游局提出启动全国旅游厕所建设与管理三年行动，三年新建、改扩建旅游厕所5.7万座，其中新建3.3万座、改扩建2.4万座。我市旅游厕所工作座谈会也在近日召开，提出今年计划改扩建旅游厕所133座。“旅游厕所革命”将推动旅游进步。

    厕所，不仅是景区的脸面，更是丈量一个国家和游客文明的尺度，它的重要性不言而喻。一段时间以来，我国景区厕所留给市民的印象就是“脏、乱、差、少、偏”，不少爱好旅游的市民不是被景区的餐饮不习惯和旅途的劳累吓倒，而是对如厕环境的畏惧所止步。赣南，旅游资源丰富，是赣粤闽湘区域性旅游集散中心和全国著名的红色旅游目的地。据了解，今年一季度，我市接待旅游总人数855.4万人次，同比增长14.27%，旅游总收入75.22亿元，同比增长31.3%。这对于把旅游业打造成产业集群的赣州来说，是开了个好头。“旅游厕所革命”此时推出，必将推动赣南旅游。

    笔者也爱好旅游，常常到我市景区参观，对景区的厕所也做过观察。窃以为，相比我省其他市，我市景区的厕所更多的是管理缺位、服务落后。在高度市场化运营的当下，厕所作为景区的一个组成部分早就应该是“自己的屁股自己擦”，不可能把所有责任推到政府和游客身上。遗憾的是，我们不少景区的管理层，只对高大上的景区精心呵护，做大做强，而对厕所的脏、乱、差置之不理，“善小不为”。不定专职人、不按时检查清扫、不定失职问责制度，导致厕所经常无人打扫，停水停电无人管事，厕所门窗、水龙头坏了也无人及时修理，可谓是乱象总总。当然，就更不要说像先进旅游城市的厕所那样有人性化的婴儿台、手机台、休闲坐椅了。

    要像美化景点一样美化厕所，这个不仅仅是口号，而是游客对景区的合理诉求和基本要求。在积极推动我市成为国家生态旅游示范区、国家5A级旅游景区的今天，希望我市景区能重视对厕所的管理，借助“旅游厕所革命”好好革革厕所的“命”，让厕所不再是脏乱差的代名词。