落实“六项机制”实现“四个到位”
本报讯9月15日，第六届中博会银行业参会参展新闻通报会在广州举行，中国银监会完善中小企业金融服务领导小组办公室主任、银监会银行监管一部主任杨家才通报了银监会支持中小企业发展的相关政策及银行业中小企业金融服务情况。广东银行同业公会常务副会长程泽群介绍第六届中博会银行业参会参展的有关情况及相关活动安排。
据悉，2009年以来，中国银监会全面完善利率风险定价、独立核算、高效审批、激励约束、专业化人员培训和违约信息通报等“六项机制”，努力做到思想认识、组织保障、机制建设、技术培训“四个到位”，进一步加大对中小企业的信贷扶持力度。前六个月，全国中小企业贷款增幅首次跑赢大市。截至2009年6月末，我国银行业金融机构境内人民币(下同)中小企业贷款余额为12.52万亿元(不含票据融资)，占企业贷款余额的53.7％，较年初增加0.59个百分点，占各项贷款余额的36.7％，较年初增加0.41个百分点；中小企业贷款较年初增加22081亿元，占企业贷款增加额的56.6％，占各项贷款增加额的38.75％；中小企业贷款较年初增长21.42％，高于企业贷款增速1.34个百分点，高于各项贷款增速1.5个百分点。
今年以来，银监会陆续出台一系列扶持政策，促进中小企业发展。一方面积极推进机构体系建设，计划在未来3年内设立新型农村金融机构1294家，主要分布在农业占比高于全国平均水平的县域、中西部地区、金融机构网点覆盖率低的县域，以及国定、省定贫困县和中小企业活跃县域；另一方面放宽企业融资条件。截至2009年6月末，五大国有商业银行和12家股份制商业银行已基本完成中小企业专营机构的初建工作，形成“在行式”和“离行式”两种专营机构模式，在总行层面设立一级部制的专营机构管理部门，单列中小企业信贷计划，单独配置人力和财务资源，为中小企业金融服务的专业化经营奠定了组织基础。从已建成并运营一段时间的专营机构业务开展情况看，工商银行、中国银行、建设银行和交通银行专营机构贷款占全行中小企业贷款比重均在55％以上，新增贷款占全行中小企业新增贷款比重也在60％至70％左右。
据介绍，下一步银监会将进一步完善组织体系建设，改进银行业金融服务，推广创新产品，落实各项优惠政策，加大力度引导银行业金融机构推进中小企业金融服务工作。同时，银监会希望有关部门在以下几个方面予以配合，共同缓解中小企业融资难问题。一是明确扶持对象，将金融扶持重点由中小企业转为四部委标准的中小企业，并将个体工商户纳入小企业范畴；二是提供税收优惠，出台针对银行小企业业务的专项税收优惠政策，对开展小企业业务的银行业金融机构实行营业税减免；三是完善风险补偿机制，出台专项政策对银行贷款给予适度风险补偿，统一出台覆盖全国范围的中小企业风险补偿基金，扩大中小企业受惠面；四是拓宽融资渠道，推进多层次资本市场体系建设，完善中小企业板市场各项制度，鼓励VC、PE等风险资本投资中小企业。
据介绍，本届中博会将于9月22日在广州开幕，共有30家银行业金融机构参会参展，展会期间银行业将举办“中小企业金融服务系列讲座”、“改善中小企业金融服务对话”及有关融资洽谈等活动，此外27家担保机构将紧邻银行业展区一起参展，显示两者将共同合作做好中小企业融资服务。
