人民银行县支行作为最基层行，在中央银行体系中具有重要基础地位，其职责的有效履行是中央银行服务和推动经济社会科学发展的重要体现。目前，人民银行有县支行1700多个，机构数量约占所有分支机构总数的80％，干部职工数量接近全系统干部总数的45％。人民银行历来高度重视基层行建设，近年来不断加大基层行建设力度，科学确定县支行的职能定位、管理体制和运行机制,发挥县支行在传导货币政策、维护辖区金融稳定和提高金融服务水平的作用，并按照“德才兼备、以德为先”和培养“五型”干部的队伍建设要求，加大教育培训的力度，提高县支行领导干部和职工的履职能力，取得明显成效。近日，本报记者在新一期人民银行县(市)支行领导班子成员党校教育培训班结业之际，采访了中国人民银行党委委员、纪委书记、党校校长王洪章。
记者：人民银行县(市)支行领导班子成员党校教育培训班已办两期了。来自上海总部、各分行、营业管理部辖内县(市)支行的班子成员在北京进行了卓有成效的学习和研讨，学员们都感到颇有收获。
据了解，加强央行县(市)支行领导班子党校教育培训，是人民银行党委关于加强央行基层行建设的一项重要决策，举办人民银行县(市)支行领导班子成员党校教育培训试验班，是认真落实这一重要决策部署的具体措施。请问王书记，开展这种培训有何重要意义？
王洪章：去年，人民银行提出要加大对县(市)支行领导班子成员教育培训力度，决定把加强县(市)支行领导班子成员培训工作纳入到分行党校下一轮的5年培训规划中。今年年初，行党委经过认真研究，制定印发了《关于开展人民银行县(市)支行领导班子成员党校教育培训工作的指导意见》，决定从2009年起，利用5年时间，通过人民银行各级党校将县(市)支行5000多名领导班子成员轮训一遍。
开展这一培训是人民银行党委贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中国共产党党校工作条例》、《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》等精神，在认真分析研究县(市)支行履职实际、面临的新形势和领导班子思想政治建设现状的基础上，慎重作出的一项重要决策。特别是前段时间人民银行系统作为第一批单位，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，在集中性教育活动刚刚结束之际，便启动这项教育培训工作，更具有特殊而深远的意义。
人民银行现有县(市)支行1700多个，机构数量约占所有分支机构总数的80％，干部职工数量接近全系统干部总数的45％。作为最基层行，县(市)支行在中央银行体系中具有重要基础地位，其职责的有效履行是中央银行服务和推动经济社会科学发展的重要体现。由于历史积累的原因、主观客观方面的原因，基层行特别是县(市)支行还面临着诸多矛盾和问题。这些问题直接影响着县(市)支行的发展，也影响着中央银行整体履职绩效的提升。
参加党校教育培训，为县(市)支行领导班子成员提供了强化素质的平台和契机，大家可以在相对比较集中的时间内，有针对性地补缺补差，给自己充“电”、加“油”。
记者：县(市)支行能否发挥好中央银行基础作用，很重要的一个方面，就是我们是否夯实了领导班子和干部职工队伍的综合素质这个“基础的基础”。从客观情况来看，与当前基层行工作面临的新形势、新趋势提出的新要求相比，基层行领导班子在政治素质、理论素质、业务素质、宏观意识和勤政廉政意识等方面，还存在一定距离，亟须尽快提升。
王洪章：是的。人民银行党委重视解决县(市)支行建设中存在的这些问题，并认为，领导班子建设在县(市)支行建设中具有举足轻重的地位，是推动解决这些问题的一个关键点和着力点。经过深入调研和认真分析，决定把组织县(市)支行领导班子成员党校教育培训作为具体措施之一，以此引导广大县(市)支行领导班子的同志不断提高政治思想素质和理论基础，不断增进实际工作才干，发挥好领导核心与示范引领作用，带动广大干部职工加强学习、提升素质、扎实工作，推动县(市)支行自身建设的科学发展和工作水平的整体提升。这也是进一步支持社会主义新农村建设、发展县域经济、促进农村金融改革的重要举措。
记者："三农"是国民经济的重要基础，县域经济是我国最基本的国民经济单元，其发展均离不开金融的有力支持。央行基层领导的水平提升，对新农村建设有着重要作用。
王洪章：党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对金融工作赋予了建立现代农村金融制度、完善农村金融体系、推进农村改革发展、促进社会主义新农村建设的重要使命。行党委认真领会落实中央精神，提出要把金融支持社会主义新农村建设作为重要任务来抓。同时，我们应清醒地认识到，相对农村金融工作新使命的要求，相对地方党委政府对金融支持县域经济又好又快发展的迫切需求，相对广大农民对加大金融服务民生的新的更高期待，当前农村金融在农村改革发展大局中尚处于不适应、不符合问题，加快农村金融改革和发展迫在眉睫。作为扎根县域的中央银行基层派出机构，县(市)支行工作要顺应这些新的要求和新的期待，成为建立现代农村金融制度、推进农村金融产品和服务方式创新的主力军。
做好县支行的工作，关键在人，关键在领导干部，特别是班子的"一把手"。通过党校教育培训，使我们对所处的地位和环境有个更加清醒的认识，对中央银行县(市)支行的职能定位和重要作用有个深刻的理解，充分发挥工作的主动性和创造性，努力促进县域经济发展，积极破解农村金融发展难题，推进农村金融改革和创新，改善农村金融服务环境，不断加大对"三农"的金融支持力度，切实将学习实践科学发展观活动的成果转化为推动县域经济金融科学发展的实际成效，在支持县域经济较快发展，加快社会主义新农村建设中有为，有位。
当前，我们面临的重要任务是：紧密结合"三农"发展的实际需求，结合县域金融发展现状，科学谋划金融服务"三农"的思路，在改善农村金融服务、推进农村金融改革发展、促进县域经济平稳较快发展中充分发挥职能作用。
记者：据了解，人民银行党委在《关于开展人民银行县(市)支行领导班子成员党校教育培训工作的指导意见》中，已明确了教育培训的主要内容，强调要通过党校教育培训，使县(市)支行领导班子成员的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，理论水平明显提高，推动科学发展、促进社会和谐的本领显著增强。那么，具体来说，有何目标？
王洪章：对这个指导意见，我们要认真领会，在学习培训中抓好落实。具体来说，通过组织参加党校教育培训，县(市)支行领导班子成员要努力达到以下目标要求：
一是综合素质要得到显著提升。进一步坚定正确的理想信念和政治立场，增强党性修养。
要创新工作思路，强化责任意识，敢抓敢管，确保工作不出偏差，案件和廉政建设方面不出问题。
二是作风建设要得到显著加强。牢固树立正确的政绩观和利益观，贯彻落实好胡锦涛总书记关于领导干部要树立和弘扬良好作风的指示要求。在学习风气上，切实增强学习的主动性，学以致用，突出抓好运用科学理论指导实际工作，注重研究新情况，解决新问题。
在工作作风上，县支行作为中央银行的基层机构，更要注意加强调查研究，做到办实事、求实效。注意勤俭办事。养成良好的廉洁风气。坚持扎扎实实干事，用正派的作风来感染和带动群众，真正取信于基层职工。
三是领导班子建设要得到显著强化。通过培训和其他方面的管理教育，使县(市)支行的领导班子成为坚强有力的领导班子。县支行虽然规模小，但矛盾和问题比较集中，要坚持民主集中制，完善议事和决策制度和程序，要善于听取各种意见包括不同意见，在解决矛盾和问题中提高领导决策和管理的水平。
四是履职能力要得到显著提高。进一步充分认识央行的货币信贷政策、金融稳定、金融服务职能直接涉及到人民群众的切身利益，要把群众的愿望和要求作为我们开展工作的根本依据，提高提供服务的能力。要结合实际不断更新履职理念、拓宽履职思路、创新履职手段，正确地贯彻落实金融工作方针政策，依法有效履行基层央行职责。
五是风险控制、案件防范能力要得到显著加强。县支行的案件问题比较突出，强化干部职工的教育、培养、管理工作非常重要。同时，要推进各方面体制机制创新，形成有利于制度建设、制度执行的良好环境。大力加强案件防范长效机制建设，继续针对案件易发多发的重点领域和重要环节，抓好会计、国库、发行等操作性金融服务的安全管理，抓好风险排查和监控。要结合实际，扎实推进基础业务岗位合理兼岗，有效提升内部控制和内部管理制度化、规范化水平，进一步整合监督资源、形成监督合力，及时处置和杜绝案件事故隐患。
王洪章：党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对金融工作赋予了建立现代农村金融制度、完善农村金融体系、推进农村改革发展、促进社会主义新农村建设的重要使命。行党委认真领会落实中央精神，提出要把金融支持社会主义新农村建设作为重要任务来抓。同时，我们应清醒地认识到，相对农村金融工作新使命的要求，相对地方党委政府对金融支持县域经济又好又快发展的迫切需求，相对广大农民对加大金融服务民生的新的更高期待，当前农村金融在农村改革发展大局中尚处于不适应、不符合问题，加快农村金融改革和发展迫在眉睫。作为扎根县域的中央银行基层派出机构，县(市)支行工作要顺应这些新的要求和新的期待，成为建立现代农村金融制度、推进农村金融产品和服务方式创新的主力军。
做好县支行的工作，关键在人，关键在领导干部，特别是班子的"一把手"。通过党校教育培训，使我们对所处的地位和环境有个更加清醒的认识，对中央银行县(市)支行的职能定位和重要作用有个深刻的理解，充分发挥工作的主动性和创造性，努力促进县域经济发展，积极破解农村金融发展难题，推进农村金融改革和创新，改善农村金融服务环境，不断加大对"三农"的金融支持力度，切实将学习实践科学发展观活动的成果转化为推动县域经济金融科学发展的实际成效，在支持县域经济较快发展，加快社会主义新农村建设中有为，有位。
当前，我们面临的重要任务是：紧密结合"三农"发展的实际需求，结合县域金融发展现状，科学谋划金融服务"三农"的思路，在改善农村金融服务、推进农村金融改革发展、促进县域经济平稳较快发展中充分发挥职能作用。
记者：据了解，人民银行党委在《关于开展人民银行县(市)支行领导班子成员党校教育培训工作的指导意见》中，已明确了教育培训的主要内容，强调要通过党校教育培训，使县(市)支行领导班子成员的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，理论水平明显提高，推动科学发展、促进社会和谐的本领显著增强。那么，具体来说，有何目标？
王洪章：对这个指导意见，我们要认真领会，在学习培训中抓好落实。具体来说，通过组织参加党校教育培训，县(市)支行领导班子成员要努力达到以下目标要求：
一是综合素质要得到显著提升。进一步坚定正确的理想信念和政治立场，增强党性修养。
要创新工作思路，强化责任意识，敢抓敢管，确保工作不出偏差，案件和廉政建设方面不出问题。
二是作风建设要得到显著加强。牢固树立正确的政绩观和利益观，贯彻落实好胡锦涛总书记关于领导干部要树立和弘扬良好作风的指示要求。在学习风气上，切实增强学习的主动性，学以致用，突出抓好运用科学理论指导实际工作，注重研究新情况，解决新问题。
在工作作风上，县支行作为中央银行的基层机构，更要注意加强调查研究，做到办实事、求实效。注意勤俭办事。养成良好的廉洁风气。坚持扎扎实实干事，用正派的作风来感染和带动群众，真正取信于基层职工。
三是领导班子建设要得到显著强化。通过培训和其他方面的管理教育，使县(市)支行的领导班子成为坚强有力的领导班子。县支行虽然规模小，但矛盾和问题比较集中，要坚持民主集中制，完善议事和决策制度和程序，要善于听取各种意见包括不同意见，在解决矛盾和问题中提高领导决策和管理的水平。
四是履职能力要得到显著提高。进一步充分认识央行的货币信贷政策、金融稳定、金融服务职能直接涉及到人民群众的切身利益，要把群众的愿望和要求作为我们开展工作的根本依据，提高提供服务的能力。要结合实际不断更新履职理念、拓宽履职思路、创新履职手段，正确地贯彻落实金融工作方针政策，依法有效履行基层央行职责。
五是风险控制、案件防范能力要得到显著加强。县支行的案件问题比较突出，强化干部职工的教育、培养、管理工作非常重要。同时，要推进各方面体制机制创新，形成有利于制度建设、制度执行的良好环境。大力加强案件防范长效机制建设，继续针对案件易发多发的重点领域和重要环节，抓好会计、国库、发行等操作性金融服务的安全管理，抓好风险排查和监控。要结合实际，扎实推进基础业务岗位合理兼岗，有效提升内部控制和内部管理制度化、规范化水平，进一步整合监督资源、形成监督合力，及时处置和杜绝案件事故隐患。
