章贡区：扶贫咬定“硬骨头”

    初冬时节，章贡区沙河镇龙村村民依旧在忙碌，蔬菜地里，村民们一边采摘蔬菜，准备运往城区和省外销售，一边翻耕平整土地，播种下一茬蔬菜。

    龙村村地处边远，是省级贫困村。今年53岁的曾九英是该村的贫困户，谈到现在的生活状况，她喜笑颜开：“多亏村里的驻村帮扶干部，介绍我到村里的蔬菜基地做工。现在，我每月可以挣1500元。”

    如今，蔬菜产业已成为龙村村重点发展的脱贫产业，投资近千万元的蔬菜基地项目实施后，让村里90多户村民就近就业，也带动了村里蔬菜种植产业的发展，贫困群众的生产生活状况得到有效改善。

    在章贡区，像龙村村这样的贫困村共有18个、贫困户3517户。这些贫困村都是该区扶贫开发名副其实的“硬骨头”，扶贫难度大。而龙村村的发展变化，就是章贡区驻村帮扶力啃“硬骨头”扶贫的一个缩影。

    近年来，随着扶贫攻坚的深入推进，章贡区发展条件相对较好、人口素质相对较高、难度相对较小的贫困人口已陆续脱贫，剩下的都是像龙村村这样“难啃的硬骨头”。

    面对这些“硬骨头”，以往“大水漫灌”式的扶贫开发显然已经不能奏效。为了做到有的放矢，章贡区推行领导干部挂村联户帮扶到户工作机制，确保扶贫资源不跑冒滴漏、直输贫困村、直达贫困户。

    目前，驻村帮扶工作队已在章贡区18个贫困村成立。结合“三送”工作，每村一个区领导、一个区直挂点单位，组成驻村帮扶工作队，定点对18个贫困村进行帮扶，驻村入户帮扶工作开展得有声有色。

    早在2012年，章贡区便依靠基层组织，动员驻村工作队、大学生“村官”、乡镇村干部等各方面力量，开展贫困识别、建档立卡，切实摸清贫困人口。按照有钱帮、有人帮、有资金、有项目的标准，“一户一策”逐户定措施，精准化识别、针对性扶持、动态化管理，把“漫灌”变成“滴灌”，促进帮扶到户落到实处。同时，建立建档立卡扶贫机制，对建档立卡且有一定劳动能力和自愿发展经济种植、养殖的贫困户给予适当的财政扶贫资金扶持，对利用荒山、荒地、门前屋后发展庭院经济进行果树栽种的农户给予适当扶持和技术服务，充分挖掘贫困村、贫困户内部发展潜力，努力提高贫困户的素质，激发内部发展动力。

    据了解，通过驻村帮扶和“一户一策”，章贡区一些贫困户依靠养殖、种植等致富方式，脱离了“等、盼、要”靠救济过日子的困境，被动“输血”转变成主动“造血”，为脱贫致富寻找到了新的突破点。章贡区农村贫困人口由2010年的14118人降至2013年的7488人，该区贫困人口总数比2010年下降46%，预计到今年年底，该区将再减少贫困人口2097人。