央行副行长刘士余日前指出，“三农”发展已经对农村金融产品、服务方式和管理理念提出了新要求，对此我国金融部门必须进一步解放思想，务实创新，不断改进金融服务。
刘士余之前就发展农村金融产品问题赴江苏、安徽两省进行了调研。他表示，加快农村金融产品与服务方式创新，必须始终坚持市场需求为导向和财务可持续的原则。金融服务“三农”和支持农村扶贫开发，要着眼于发展，保证贷款放得出，收得回；要着力于服务，在贷款定价与流程管理上要突出便农惠农。
央行与银监会２００８年联合出台了《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》。今年在深入调研的基础上，央行、财政部、银监会、保监会和林业局又联合出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，引导金融机构结合自身业务重点，积极开展金融产品和服务创新试点，促进农村经济的发展。在实践中，苏皖两省以及全国许多县域的金融机构积极创新农村金融产品和服务方式，探索出多种农村金融服务模式，如“龙头企业＋农户”、“农村经济合作组织＋农户”、“银行(信用社)＋保险＋农户”、“担保公司＋农户”、“订单＋农户”和“农户联保”等，这些农村金融产品，深受“三农”欢迎，效果良好。
刘士余指出，当前的国际金融危机给我国农村扶贫开发工作带来了新的挑战与压力。他提出两省及有关市(县)政府要进一步增加农户小额贷款、扶贫开发贷款、农业龙头企业贷款的贴息与风险补偿；进一步完善“三农”贷款体系、增强担保能力；进一步营造良好的农村金融生态环境。
