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杨再平:银行股改交了一个很好的成绩单

来源:新京报    作者:周鹏飞    发布时间:2009年01月16日

  中国银行业协会常务副会长杨再平肯定银行股改成绩;股改7项指标全部达到要求,国有银行绝境回生

  1997年,美国《新闻周刊》发文称:“从资本金上来讲,20%的坏账率已经使中国的银行业破产了,中国的四大国有银行应该已经死了三次。”时至今日,中国工商银行曾登上全球市值最高公司的巅峰,建设银行成为全球市值第二大银行。当年为了从亏损的泥潭中拔身而出,中国的银行视境外投资者为“救赎者”,而今时光逆转,羽翼丰满的中国银行反而成为西方投资者眼中的阿拉丁神灯。

  股改前外媒悲观预测“四大国有银行可能死三次”

  回想起十几年前的中国银行业,现在已经是中国银行业协会常务副会长的杨再平就会想起“定时炸弹”这个词。1997年的一天,在央行办公厅工作的杨再平接到一项任务,领导要求他写一份呈给中央的“中小银行高风险统计报告”,报告的内容主要写当时银行业非常严重的呆坏账情况。写完这个之后,他还请国务院政策研究室的一位司长帮忙润色了一下。

  “当时的统计情况究竟怎么样呢?按照人民银行三级分类统计,到1997年6月底,国有四大银行三级分类不良率达30%,而当时我们的有关领导,开第一次金融工作会议的时候,报告也是说25.6%,而这些呆坏账的准备金却只有250亿到280亿这个样子。全国的信用社还有很多资不抵债,确实很糟糕。”

  当时银行经营的困难,也为90年代国际上流行的“中国崩溃论”做了非常好的注解。一本鼓吹中国即将崩溃的书在西方畅销一时,书中举出中国即将崩溃的一个明显特征之一就是“中国四大国有银行的坏账已经高到不能维持的地步”。1997年的《新闻周刊》说得更加可怕,“从资本金上来讲,20%的坏账率已经使中国的银行业破产了,中国的四大国有银行应该已经死了三次。”

  一名瑞士银行的工作人员回顾90年代他到中国时候的情景,当时中国的国有银行给他一幅落后的印象。银行网点很多方面不能满足社会的金融要求,没有柜员机,没有精细的分工,所有的业务都挤在一个窗口。买股票的人不是通过银行转账,而是拿着现金在证交所门口排着长龙。他们公司要给员工发红利,不得不申请一辆装甲运钞车用于运送现金。

  银行落后的外表之下也隐藏着一个极度怪异的制度。2005年接管建行董事长职位的郭树清上任的时候发现,这家银行设有董事会,但建行所有大事都是由党委会研究决定,专职董事们由于不是党委会成员,所以对银行重大事项一无所知,整个董事会完全成了一种摆设,建行当时还有一个“建设银行党委会规则”,有一条“董事会要向党委会汇报工作”的规定。

  ■ 背景

  2005年 130亿美元外资入银行

  到目前为止,18家境外金融机构入股了16家中资银行,投资总额近130亿美元。具体情况是:对国有银行,美国银行和淡马锡公司投资建行54.66亿美元,苏格兰皇家银行、瑞士银行集团和亚洲开发银行投资中行36.75亿美元;对股份制银行,亚行、花旗和汇丰银行等投资了交通、光大、民生、兴业、浦发、深发以及筹建中的渤海银行,投资额为26亿美元;对城市商业银行,加拿大丰业银行、澳大利亚联邦银行、荷兰国际集团、德国投资与开发公司、国际金融公司等投资了北京银行、上海银行以及西安市、济南市、杭州市和南充市商业银行,投资额为12亿美元。

  时任中国银监会副主席的唐双宁在2005年的演讲中表示。

  股改后变化巨大 救赎者与被救赎者位置互换

  引入了战略投资者之后,建设银行开始了他们的转型之旅。美国银行的几乎每一个细节都成为他们模仿的对象。打开两家银行的网站,细心的人会发现,建行的网站用色和板块风格都深深印着美国银行的影子。

  在银行的经营和管理上,美国银行把工厂流水线的做法用在了银行业务上。美国人用“鱼骨图”、“因果矩阵”、“失效模式与影响力分析”、“工作节拍测算”等一系列工具,第一次让建行的人开了眼,原来管理一家银行可以采用管理工厂的办法,银行的业务也是可以量化的。原来到银行办业务需要等待一刻钟以上的客户发现,他们的等待时间和交易时间都缩减到原来的1/3左右。

  在公司治理上,过去掌握在董事长和党委书记手上的人事权移交到行长手上,拥有党委书记身份的董事长一般不出席行长办公会,以避免出现党委会和行长办公会不由自主地合流,重蹈旧辙。建行的各位专职董事开始拥有了列席很多专题会议的权利,整个董事会开始活跃起来。

  银行的治理结构捋顺之后,盈利能力也大大提高,英国《银行家》杂志2005年度世界银行1000强排名中,美国银行居于第2位,建行居于第25位;而到了2008年,美国银行跌到第5位,建设银行升到第13位。

  银行的国际知名度和地位也大大提高,没上市前银行高层去海外考察,对方认为这是一个很差的银行打发一下就可以了,于是就派中层干部出来接待;而现在对方一听中国有银行高管过来,高层亲自出来接待。

  特别是在次贷危机爆发以后,美国银行今年股价已经缩水2/3,沦为全球市值第七大银行,而建设银行却成为全球市值第二大银行。美国银行手中持有的建行股份成为他们借以自救的少数希望之一。当年为了从亏损的泥潭中拔身而出,中国的银行视境外投资者为“救赎者”,而今时光逆转,现实状况也倒了个个儿。

  2005年中国银行业开始引入外来投资者进行股改之前,金融主管机关提出了七项指标来衡量改革成败。其中规定资产利润率要达到1%,资本利润率达到15%,成本收益比控制在35%到45%,不良贷款比例低于5%,资本充足率达到8%,单一客户的集中度控制在10%,不良贷款的覆盖率不得低于80%等等,均已实现。银行业协会常务副会长杨再平总结说,“我们四家银行的股改交了一个很好的成绩单。”

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