“精耕”园区用地 提升发展后劲

    好莱克服装纺织有限公司生产车间一角。《若干意见》出台实施后，该公司抓住机遇增资扩产，推动企业发展升级。（资料图片）

    □赵丽春 古盛林  文/图

    近日，笔者走进瑞金经济技术开发区，发现6层以上标准厂房内，各类小企业集聚发展，而不少搬入标准厂房的小企业的土地则出让给了有实力的大企业。走进获得出让土地的企业项目建设现场，笔者看到工人正加紧施工，部分竣工的厂房内已经开始安装各类生产设备。据了解，为推动工业集聚发展，瑞金市经济技术开发区在面积扩容的同时，注重节约用地、集约发展，通过用地调控，节约拉动转型，集约促进集聚，提升企业发展后劲，推动该市工业经济快速发展。截至今年9月，该市批准50多家入园企业扩大生产规模用地1000亩，企业扩大投资规模资金达20亿元。

    保大孵小

    企业落户相应板块

    “今年年初，雅文花艺1宗企业用地由于投资强度低于每亩100万元被依法收回，并重新挂牌出让给江西聚道面业有限公司。”近日，瑞金经开区国土所所长钟冬庆向笔者介绍，江西聚道面业有限公司一接手用地，就着手建设6层以上的工业标准厂房，目前两栋标准厂房已经封顶，预计年底可正式投产。

    为使土地得到最有效的利用，在瑞金经开区，小企业闲散的土地被收回出让给大企业，退出用地的小企业则搬入由政府部门出资兴建的标准厂房内。“现在对一些小企业或不符合产业发展方向的企业都不再安排用地，他们可以选择在园区内租赁厂房办公。目前园区已经建好了大约20万平方米的标准厂房供租赁。”钟冬庆如是说。瑞金市城区两家传统骨干企业金字电线电缆有限公司和江西九华药业有限公司，一直想退城进园，扩大生产。今年年初，这两家企业分别以2250万元/公顷和3000万元/公顷的投资强度，在瑞金经开区获得用地，目前金字电线电缆有限公司厂房已部分建成投产，亩均产值达129.3万元。

    以经济技术开发区为主战场，瑞金市调控和引导工业经济由粗放式向集约化转变，出台了《产业发展布局及项目入园管理制度》，让不同产业定位、不同规模企业能顺利落户园区相应产业板块。对新引进项目，该市做到“以规划定方向，以项目定土地，以投入产出定面积”，切实保障科技含量高、投资强度大的项目落地，其余企业则租用标准厂房先行“孵化”，达到一定规模后再供地投产。截至目前，瑞金经开区标准厂房已“孵化”企业12家。

    择商选资

    提高企业投资强度

    日前，一家资产亿元的企业有意向入驻瑞金经开区，但由于意向投资强度过低，被瑞金经开区婉拒。近来，瑞金经开区以规划定位置，以项目定用地，以投入产出定用地规模，目前落户的153家企业平均投资强度为2250万元/公顷，亩均产值50万元，亩均创税3.5万元，该市龙头企业红都水产食品有限公司亩均产值达到了431万元，亩均创税达到了16.31万元。近年来，该市已关停5家高耗能、高污染企业，并拆除复耕复绿。

    按照“重点项目保障用地，优质项目优先供地，所有项目节约用地”思路，瑞金市严格控制项目用地，引导企业节约集约用地，对一些高耗能、高污染企业停止供地。随着《若干意见》的出台实施，在推进赣南苏区振兴发展的过程中，该市坚持环保、节约、聚集理念，依托当地的优势和特色，摒弃“捡到篮里都是菜”的招商理念，抬高“绿色门槛”，坚持环评优先的招商思想，注重择商选资，致力产业招商，大力发展电气机械及器材制造相关产业，推动产业转型升级。从“招商”向“择商”转变，由“引资”向“选资”转变，该市逐步提高落户企业固定资产投资强度，重点引进科技含量高、税收高、产品附加值和投资强度大的项目，将有限的土地资源向优势产业项目倾斜，切实做到不因急上项目而放松标准。

    目前，瑞金市已初步形成了以得邦照明有限公司为代表的电气机械及器材制造产业，以红都水产食品有限公司为代表的绿色食品和生物医药产业，以好莱克服装织造有限公司为代表的现代轻纺产业。同时，在赣南苏区振兴发展各项利好政策的红利效应下，通过对接央企、招大引强，该市正在形成以神通新能源汽车、顺风光伏组件、大粤光伏太阳能发电建筑一体化等为代表的新能源产业。

    集约用地

    激发园区发展活力

    瑞金经济开发区正式升级为国家级经济技术开发区后，在不到一个月的时间内，该市好莱克服装纺织有限公司、金字电线电缆有限公司、江西九华药业有限公司等企业抢抓机遇增资扩产，扩大企业生产规模，并在瑞金经开区取得新的用地。目前，部分企业的新厂房已竣工投产。

    政府合力腾“笼”，企业争相扩“笼”，优越的投资环境吸引外来客商纷纷前来投资落户。“现在在瑞金办企业，有很多优势，我们公司正准备将福建、厦门和晋江的总部搬到瑞金来。”谈起总部迁入瑞金事宜，好莱克服装织造有限公司总经理施永进信心满满地说。看到入园企业多、发展前景好，章乐电缆（瑞金）有限公司、义兴（瑞金）体育用品有限公司也计划将公司总部迁至瑞金。

    据瑞金市经开区负责人介绍，瑞金经开区全面实行建设用地批后监管“一牌、一卡、一册、一库、一证”“五个一”制度，建立完善用地动态监测、工业项目招商合同联审、工业用地项目竣工验收、投资强度评价等制度，让经开区内闲置土地无处藏。近年来，瑞金经开区先后依法收回满2年未动工建设及效益低下的土地6宗，共计445.6亩。同时，瑞金经开区积极盘活存量土地，依法收回和置换了4宗独立工矿企业存量土地，重新安排供应给急需用地的10余家新型工业企业。目前，这些企业的厂房均已建成投产。