来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2014年05月06日
孩子们在设施齐全的城厢镇宗圣新村广场上开心地玩耍。（资料图片）钟袁 摄
上学难、看病贵、住房难，多年来被喻为百姓头上新的“三座大山”，然而，在全南，这三大领域演绎着不同寻常的篇章：教育资源逐步完善，农民看病可以报销，住房保障覆盖更广……近日，笔者在全南县采访，了解该县破题民生“三难”的有益探索——
资源均衡，学有所教如愿以偿
宽敞、明亮的教室，标准统一的课桌椅，电子屏幕正播放一段风景优美的短片。近日，笔者来到全南县乌桕坝中心小学，五年级学生正在上语文课，年轻的老师正给学生讲解一首古诗。
设施齐全的多功能室、崭新的教学楼以及干净整洁的餐厅使乌桕坝中心小学看上去和城里学校毫无差别。该校校长刘远忠说：“虽然学校地处全南县边远乡村，但政府对教育的投入，让孩子们享受的教育资源一点不比城里差。”据全南县教育局校建办的数据显示，去年以来，该县学校建设投入就达2亿多元。
2亿多元体现在哪些地方？近年来，全南县出台了《关于全面加强教育事业发展的实施意见》，大力实施教育事业发展三年推进计划，先后实施了30多个教育类基础设施项目，新增建筑面积近4万平方米。在县城和每个乡镇开工建设公办幼儿园，解决城乡居民子女学前教育入园难的问题。
改变远不止这些。为改善办学条件，全南县今年将启动全南中学整体迁建工程，实施全南第二中学扩建。同时，该县把教育资源向城郊扩展，向村小延伸。在县城，为解决城区“大班额”难题，该县在县城东西两片扩建三小、兴建四小，让进城农民工子女能在设施齐全的校园里读书；在乡村，该县对17个村小、教学点进行改造，修建围墙1734米，道路硬化3529平方米，让大山深处的孩子们上学路上不再晴天灰雨天泥……
教育资源的均衡不仅仅体现在硬件上，为实现城乡教师交流，全南县还通过送教下乡、教师进城学习等方式，加强教师之间的沟通交流，实现优质师资共享。为了让优秀教师在乡村留得住、出成绩，该县还加大乡村优秀教师招聘力度，并在教师培训、居住条件改善、教学奖励等方面倾斜。
医疗保障，病有所医触手可及
近年来陂头镇长城社区居民刘美英奶奶养成了一个习惯，每两周她都要到镇里的卫生院去做免费体检。在那里，医生会给她量血压、开药、补充健康档案。她说：“现在看病方便多了，不仅有免费体检，药价也便宜多了。”她买了一盒维C银翘片，花了不到3元。
卫生院药价下降，是因为实现了国家基本药物制度“零差率”销售。2013年起，全南县乡镇卫生院实施基本药物制度的基础上，对所有村卫生室全面实行基本药物制度，老百姓在家门口便能吃上放心药、便宜药。该制度实施后，该县乡镇卫生院急诊平均处方值由实施前的51.4元下降到43.3元，平均降幅达15.7%。
为切实减轻老百姓就诊负担，全南县着力推进医疗保障工作，实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。2013年，该县医保参合人数近13.3万人，参合率98.9%，累计补偿金额4674.25万元。同时，城镇居民和职工医保列入市级统筹，城镇职工医保住院费用在政策范围内平均报销比例提高到89%，个人负担比例不超过25%。
为加密保障网络，全南县还不断夯实基层医疗卫生基础，投资1.2亿元兴建全南县人民医院迁建工程，先后共投入400余万元全面加强县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设，配齐基本医疗设备，使所有乡镇卫生院达到了规范化建设标准，基本实现“小病不出村、大病不出县”的目标，群众无需远途，在家门口就能轻松看病。
暖心住房，住有所居梦想成真
日前，在全南县保障性住房小区，晨曦透过窗户洒进来，照在儿子小俊琪的脸上，这一切都让钟海莲幸福不已。2013年9月，进城务工人员钟海莲夫妇搬进了城厢镇的廉租房，8个月后，儿孙俊琪的到来，更是让钟海莲感到生活无比幸福。在这里生活了近一年，钟海莲很满足，60余平方米的房子，两室一厅，还有阳台，一个月只需要80元左右的房租和物业费。“从申请到正式入住，只花了半年多时间。”
安居才能乐业，不光钟海莲，2013年，全南县432户住房困难家庭享受到了“新家”的温暖。为让每个中低收入住房困难家庭以及进城务工人员都能享受到适合自己的住房保障政策，该县还对未分配到房子的申请家庭发放租房补贴，建立梯度化、多形式、全覆盖的住房保障体系，截至目前，全南县通过各类保障和安居工程，将解决1400多户居民住房困难问题。
在农村，危旧土坯房改造政策也让村民住新房的梦想变成现实。在金龙镇来龙村，只见一排排整齐别致的“小别墅”群，橙墙黄瓦与蓝天白云交相辉映。“住在这样的小区，比住在城里还舒坦。”来龙村土坯房改造示范点居民钟先勇露出舒心的笑容。土坯房改造后如何实现政府公共服务的便利，而不仅仅是简单的建新房？全南县做出了有益探索：土坯房集中改造点共享便民服务、文化休闲等一切社区资源，实现了7000余户和钟先勇一样的村民们的渴望，丰富的社区资源像一座无形的桥梁，缩短城乡生活差距。
