来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2014年02月21日
7500户农户告别了土坯房，4000多名群众搬离了深山区、库区、地质灾害易发区，住进了新社区；高考、中考质量创近年来最好水平……最近，笔者走访上犹县广袤城乡，感受到处处洋溢着幸福的味道。
上犹县大力保障和改善民生，坚持新增财力向民生倾斜，加快推进土坯房改造、教育、保障性住房等百件民生实事建设，有效缓解了群众住房难、上学难、饮水难、行路难、看病难等民生难题，群众幸福感和满意度节节攀升。据统计，2013年，上犹县用于保障住房、教育、医疗卫生等民生类支出11.95亿元，同比增长17.2%，占财政总支出的73.3%。
生活不“漂”幸福来
“如今，我不仅告别‘水上漂’，实现岸上安居，而且还在家门口创业，日子一天天红火起来，真是赶上安居乐业的好时候。”说起现在的生活，上犹县水岩乡库区居民黄健军脸上满是幸福。
黄健军祖祖辈辈都是“水上漂”，虽说到了他这辈，家没“漂”在水上，却仍然长期在水上“讨”生活。2009年，他和朋友合伙买了3条船，在库区搭木棚、网箱放鱼。2011年冬天，黄健军的妻子在渔场的木棚上做家务时不慎落水，险些丧命，这让他坚定了决心，一定要上岸谋发展。2012年7月，乘着赣南苏区振兴发展的东风，他在水岩乡社前二组土坯房集中改造点建设了自己的新房，而且在当地“三送”干部的帮助下，承包了40亩水田和近60亩鱼塘，种了40亩白莲、养了70万尾红鲤鱼苗，发展莲田养鱼产业。2013年，他采收了近7000公斤莲蓬，仅这一笔收入就有5万元，而红鲤鱼收益15万元。
为让“水上漂”居民早日在岸上安居，上犹县把移民搬迁集中安置点建设和保障性安居工程作为改善民生的头号工程实施。在财政资金和土地供应十分紧张的情况下，该县建立“绿色通道”保证资金的及时拨付和土地的优先供应。2013年，该县落实移民搬迁对象359户1610人；全县“水上漂”（含“双渡”）农户563户2251人，已落实集中安置户421户1615人，分散安置户142户636人，305户群众选择到“梦想家园——城南社区”安置，成功入选省扶贫移民整体搬迁重点县。去年，该县还完成了2940套保障性住房建设。
山清水秀好宜居
走进陡水湖核心景区，波光粼粼，风光旖旎，码头旁边，两排统一风格建设的鱼馆宽敞整洁、环境优雅，游客满座，经营红红火火。“看见这么清澈的湖水、干净整洁的环境，令人心情愉悦。原来担心在水上餐馆吃饭不安全，现在餐馆上岸了，可以放松心情来品尝生态鱼的美味了。”来自广东的游客张先生说。
为了让城乡居民生活环境更优美，上犹县大力实施“净空”“净水”“净土”环境整治工程，让水更清、天更蓝、空气更清新。2013年，该县财政预算安排100万元白色污染治理专项资金，发放专项治理活动倡议书3000余份、环保布袋4万多个、环保竹篮1.5万多个，交换废弃物品1500余件，环保低碳的生活理念深入人心。以保护赣州市中心城区备用水源地生态环境为己任，该县在陡水湖核心景区、南湖上引导水上餐馆业主搬迁上岸经营，有序推进网箱网具和航道整治工作。
老有所养“夕阳红”
近日，走进上犹四季春森林银龄公馆施工现场，一派紧张的施工场景。工人们虽然手指冻得通红，可搓搓手又继续工作。上犹四季春森林银龄公馆集养老、托幼、康复医疗高端生态养老服务为一体，项目总投资4.5亿元，占地面积120亩，建筑面积10万平方米，已完成规划设计，综合大楼装修改造工程已完成40%。
为实现老有所养、老有所乐，上犹县积极推进社会养老服务体系建设，开展“敬老工程”活动，全力推进项目建设。寺下中心敬老院已完成主体建设和绿化工作，完善相关配套设施；黄埠镇敬老院已完成选址和“三通一平”，正在进行规划设计等前期工作；水岩中心敬老院已完成项目选址和“三通一平”，正在进行规划设计。目前，该县拥有福利院、敬老院、光荣院等福利机构18个。为全面提高五保供养标准，从2013年1月起，上犹县五保对象集中供养标准达到每人每年2940元，分散供养标准达到每人每年2640元；福利机构养育孤儿标准达1100元，散居孤儿标准达700元。该县城镇“三无”特困人员的生活补助再次提标，月人均生活补助标准达到500元。同时，该县还成立了上犹县盾诺社会工作服务中心，积极组织社会工作者开展关爱社区留守老人、孤寡老人活动。（黄传章 黄英彪 黄成慧）
