点滴民生汇聚“大美和谐”

    □刘寅超

    在辞旧迎新之际，民生画卷在章贡区老百姓的心里徐徐展开，温暖可触。社会保障全面覆盖；全国一流的区级社区综合服务中心开工建设；18个地块棚户区改造强势启动；公办幼儿园覆盖到每个乡镇；基本药物制度延伸至所有村卫生室……从“菜篮子”等小事，到新房子等群众关切的大事，2013年，章贡区倾14.78亿元财力做好民生点滴事，汇聚起了社会“大美和谐”。

    晒“幸福清单”，百姓喜事连连

    寻常百姓家的小日子，却是政府惦念的大民生。章贡区老百姓晒出了“幸福清单”，晒出他们身边实实在在的变化。

    2013年，老城区纵横交错的小街小巷，迎来了第三年“百街小巷”整治改造。按照工程计划表，困扰东外街道渡口路社区居民多年的泥湾里路段，也被列入了改造计划。为早日解决周边群众的出行难题，区里要求各方力量“心往一处想，劲往一处使”，赶工期，保质量。从7月开工至11月正式通车，短短数月，幸福路铺进了渡口路社区群众的心坎里。

    据了解，章贡区历时三年投资近亿元整治小街小巷277条，建成小游园20个，无物管小区推行物业（居民自治）管理覆盖率达76.8%，“断头路”打通工程4条已通车、4条即将通车。

    这样的幸福阳光，同样播撒在章贡区南外街道原江西气压机厂宿舍三区。这里曾是一个被淹没在城市繁华中的脏乱差棚户区，“楼板塌陷，屋顶漏雨，烧煤做饭，生活很不方便。”2013年，三区被纳入章贡区棚户区改造“大盘子”， 签订搬迁协议当天上午，91户企业自管公房承租人中即有87户签约，签约率达96%。

    一年来，章贡区举全区之力推进19个地块，3999户、25万多平方米的棚户区（城中村）改造。

    2013年，章贡百姓的喜事还有很多：社会保障全面覆盖、11所义务教育学校标准化建设加快推进、新增农村小学附属幼儿园3所、基本药物制度延伸至全区57所村卫生室、农村危旧土坯房改造在全市提前完成任务……

    做事不作秀，六成财力投向民生

    “保障民生不是光停留在口号和数字上，要实实在在体现在行动上，有多少件事就尽全力办多少件事。”去年，章贡区紧紧围绕创建“民生保障示范区”的要求，坚持把解决民生问题摆在突出位置，扎实办好了77件事关群众切身利益的民生实事，人民群众幸福感和满意度进一步提升。

    2013年初，章贡区委、区政府主要领导针对社区建设、农村危旧土坯房改造、征地拆迁、返迁房建设等民生问题展开紧锣密鼓的调研。为了有效发现并解决各类民生问题，在全区范围内开展“章贡发展怎么看、怎么干”大调研活动，从城镇到农村，从工厂到社区，走村入户察民情、听民声、解民忧。最终，890份带着泥土气息的蹲点报告汇集在决策者案头。

    地处边远山区的沙河镇龙村村，决策者与村民拉家常、问冷暖，详细了解村里发展存在的难题。农粮、国土资源、城建等多部门共同协调制定了《龙村村三年产业扶贫规划》，分年度、分步骤抓落实。如今，困扰龙村多年的“山路十八弯”变成了盘山的水泥路，保守的“小农经济”转向土地流转规模化经营，村容村貌焕然一新。

    2013年，区财政把更多资金向困难群众、农村、基层和社会事业薄弱环节倾斜，章贡区委、区政府坚持“民生财政”和“用政府紧日子换百姓好日子”的理念，新增财力大部分用于民生；2013年，章贡区各级公用经费“抠”得更加仔细，省下来的钱也全部投入民生。据统计，章贡区全年各类民生支出总额达14.78亿元，超出财政总支出的六成。

    积跬步以至千里，

    点滴民生汇聚“大美和谐”

    民生工程，一头连着百姓，一头连着政府。章贡区利用民生工程建设的有利契机，使其成为密切干群关系、锻造干部队伍、促进社会和谐的有力抓手。

    2014年初，一场“社区居民民意测评”在章贡区解放街道解放路社区如火如荼地进行，测评对象是社区驻点干部，评委则是辖区内的居民。“三送”工作做得好不好，不由领导拍板定，而由群众说了算。

    解放路社区纸巷1号居民曾昭林在这次测评中，用“满分”表达了自己对“三送”干部的认可。据他介绍，他由于手术花去数万元积蓄导致家庭贫困，正当他面对儿子一万多元大学学费一筹莫展时，“三送”干部送来了资助金，不仅如此，平时干部还对一家人格外关心照顾。

    积跬步以至千里，积小流可成江海。章贡区从群众点滴事入手，紧抓落实，全力改善民生。围绕践行党的群众路线教育实践活动，要求全区党员干部先行先试、边学边改，由区四套班子领导带头，带着思路、带着问题、带着积案、带着项目深入基层，采取“建立台账、分级分类、责任到人”的方式，让每名四套班子领导成员都有任务，每个部门和干部都有责任。同时，实行一事一号，建立登记销号制度，相关部门对交办事项进行检查验收，合格后销号，不按要求办理、群众不满意的，责成相关单位重新办理。

    2013年以来，章贡区直接经驻村（社区）单位和镇（街道）解决的“小困难”达1200多件，转交给相关部门办理近500件，由区级层面协调解决的相关问题，区委、区政府召开了2次调度会专门研究解决。