赣州开发区开拓创新勇立振兴潮头

    □张华 钟丽华 特约记者陈琦

    干群齐心，奋力谱写改革创新篇章；真抓实干，同心奏响振兴发展乐章。2013年，赣州开发区坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，全力打造工业发展主阵地、招商引资主力军、项目建设主战场、城市建设主平台、科技创新主引擎，经济发展龙头区、产城融合示范区、开放创新先行区、和谐秀美模范区建设加速推进，构建全市经济发展核心增长极步履坚定。

    2013年，赣州开发区生产总值达160亿元，主营业务收入达528亿元，固定资产投资达182亿元，增速趋高趋稳。从小马过河到骏马奔腾，从破土嫩芽到参天大树，赣州开发区一马当先奋蹄行。

    龙头高昂强劲经济引擎

    2013年11月13日，赣州开发区迎来一个重量级工业项目——国家北斗产业化应用示范基地。该项目总投资110亿元，是赣州开发区大力发展实体经济、打造高端产业高地的一个典型案例。

    围绕打造全市经济发展核心增长极的战略定位，赣州开发区坚持将大项目、好项目作为促发展、调结构、转方式的主要抓手，着力搭建发展平台，全力推进香港工业园、综合保税区等产业平台，钨和稀土产业园、铜铝产业园、印刷包装产业园等十大园区建设，完善配套设备，提升园区承载能力；以稀土和钨及其应用、铜铝深加工、新能源汽车及其配套、机械制造、电子信息、食品药品等六大支柱产业为主线，填平补齐产业链关键缺失环节，在上下游延伸中做大产业集群；引进民资，建立标准厂房，搭建主导产业配套的中小微企业落户承接平台，支持中小微企业融入龙头企业供应链，在合作发展中提高产业集聚度……一系列有效举措助推龙头企业加速昂起。

    坚持“项目带动产业、产业促进发展”模式，赣州开发区全面推进园区平台建设，产业集群发展；加快工业化和信息化融合、产业资本和金融资本融合，构建以高新技术产业为导向、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业体系；确立2020年生产总值突破1000亿元、工业企业总数突破1000户、工业主营业务收入突破2000亿元的宏伟振兴蓝图。

    目标明确，砥砺前行。赣州开发区真抓实干、只争朝夕的不懈努力浓缩到一个个鲜活的数据中。2013年，规模以上工业主营业务收入510亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值116亿元，同比增长17%；规模以上企业115户，新增20户，总数保持全市第一。六大支柱产业实现主营业务收入436.68亿元、利税43.72亿元，分别同比增长17.8%和17.5%。主营业务收入过亿元的企业75户、新增11户，利税超千万元的达83户，超亿元的5户。

    要素资源不断聚集，产业根基不断夯实，赣州开发区经济发展龙头区建设提速增效。2013年，赣州综合商贸物流园项目加快推进，规模以上物流企业达11家，居全市第一；新增工商银行、建设银行、赣商村镇银行、永安信基金、圣塔小贷5家金融机构，金融网点星罗密布；7大专业市场蓬勃发展，已成全市汽车、水果、建材交易主要集散地。

    快马加鞭崛起产城新区

    奔跑在振兴发展路上，赣州开发区信心满满、动力十足。

    以“一核”“四区”“十园”为载体（打造一个城市核心；建设蓉江新区、香港产业园区、西城区、综合保税区；建设钨和稀土、铜铝、新能源汽车及其配套等10个特色产业园区），赣州开发区把城市化作为经济发展重要拉动力及工业化重要承载基础来推进，坚持科学规划引领，注重城市的差异性定位、功能性区分和个性化特色，强力推进工业项目、三产项目、城建项目等各大重点工程建设，快马加鞭推进产城融合示范区建设。

    城市格局不断优化，空间布局加快完善。赣州开发区聘请国内知名规划公司，科学编制《赣州综合保税区控规及监管、服务区修规》《赣州铜铝产业园控制性详细规划》《迎宾大道重要节点城市设计》《赣州市蓉江新城控制性详细规划》等，城市发展规划进一步完善；编制城市规划区外村庄布局规划和农村危旧土坯房集中点建设规划，加快村庄布局规划；编制《赣州开发区工业主导产业发展规划》（2013-2020），进一步理清主导产业发展方向和发展重点。

    产业集群创新发展，承接平台焕然新生。恒科东方国际企业中心、港台国际总部经济中心，福雷斯电子政务和电子商务平台、福雷斯服务外包产业孵化基地，康加城文化创意产业园等一大批央企项目、总部经济、研发中心、高端服务业园区争相入驻赣州开发区，投资总额超过300亿元，将吸引近1000家下游产业企业进驻。赣州综合保税区获国务院同意批复，实现全省综合保税区零的突破；国家级高新技术产业标准化示范区申报创建获批。随着平台升级，赣州开发区产业发展更显勃勃生机。

    重点项目加速推进，产城新区融合发展。赣州开发区23个市重点工程累计完成投资88.19亿元。中烟赣州卷烟厂技改项目、首诺铜业、海盛硬质合金、大田精密、金信诺光纤光缆等一批“大块头”项目建成投产。财政性投资项目新开工104个、竣工135个，完成投资8.6亿元。基础设施不断完善，香港工业园北区一期、西城区、出口加工区和高校园区新修道路39条53公里，园区道路里程总长达168公里，形成了“五纵七横”路网。建成垃圾中转站8座，新开工建设农贸市场2个。

    开放创新提速先行发展

    投资20亿元的首诺铜业当年开工当年投产；投资24.7亿元的赣州卷烟厂仅用一年多时间便实现投产……在赣州开发区项目推进情况表上，大项目、好项目落户、投产速度等纪录被不断刷新。赣州开发区深化经济体制改革，积极实施“内外联动、互利共赢”开放战略，通过政策的“高地”推动形成开放的“洼地”。

    赣州开发区坚持引资与引智、引技联动，产业链招商、基地化招商、精细化招商并举，大力承接产业组团式转移和产业链整体转移，组建10支专业招商小分队，着力引进世界五百强、央企和大型民企。2013年，赣州开发区引进项目120个，签约资金340亿元。其中，签约亿元以上项目62个，5亿元以上项目17个，20亿元以上项目6个。

    以实干作风提速振兴发展，赣州开发区2013年持续开展“大战六七八”、百日大会战、夏季攻坚战、年底攻坚扫尾战等系列项目建设攻坚战，将“项目突击战”转化为“攻坚常态化”，抓项目、抓产业、抓园区不放松。为保证企业顺利落户投产，推进项目建设，赣州开发区为每个落户企业落实挂点全程跟踪“保姆式”服务；坚持特事特办、急事急办，各级干部职工蹲守在项目建设一线，确保项目建设顺利推进。赣州开发区还创新做法，将支部建在项目上，加快推进项目进程。2013年，赣州开发区新开工工业项目75个，67个工业项目实现投产， 25个“资深”老企业增资扩股，毅德控股、康尔实业、永联实业3家企业成功上市，产业发展后劲十足，“二次创业”浪潮滚滚。

    充分利用紧邻高校和科研院所的资源，赣州开发区加速推进产学研一体化发展，积极支持和鼓励企业建设产业技术平台、企业技术中心和博士后流动站，金力永磁、格特拉克等企业先后成立科学研究所，澳克泰院士工作站启用，钨和稀土产学研基地、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等先后落户。科技创新离不开人才支撑，赣州开发区不断完善《赣州开发区鼓励引进高层次紧缺人才实施办法》，落实好鼓励创新的各项政策，充分激发企业创新活力；围绕国家“千人计划”“赣鄱英才555工程”“新世纪百千万人才”等人才体系，大力实施企业创新创业人才培养计划，全力构建“人才特区”。2013年，格特拉克（江西）传动系统有限公司黄宁入选“江西省突出贡献人才”；睿宁高新材料技术有限公司袁永文列为国家“千人计划”候选人，并入选“赣鄱英才555工程”；研创光电公司黄信二列为国家“千人计划”候选人。

    赣州开发区着力优化软环境，打造开放载体，加强国家级经济技术开发区、赣州出口加工区等开放平台建设；进一步完善重大项目“绿色通道”，建立信息共享平台，落实项目统一受理、快速转办、关联审批等机制。2013年，赣州开发区实现外贸进出口额8.1亿美元，出口加工区实现进出境货物总值2.71亿美元，其中出境2.62亿美元；实现进出区货物总值1.56亿美元，保税物流进出境总值2.35亿美元。

    宜业宜居绘就秀美家园

    绿树成阴，流水潺潺，百业腾飞，欣欣向荣。清新的空气每天都充溢着城市灵动的思绪、满足的笑颜和健朗的气韵。赣州开发区凝心聚力推动经济社会实现又好又快发展，同时积极推动改革发展成果与人民共享，全面保障和改善民生，倾力构筑和谐秀美模范区。

    赣州开发区严把项目入园关，建立项目初审、专家评审和领导小组联席会议评审的三级评审制，对入园项目实行“五看一审一否决”（看产业前景、看用地规划、看工艺流程、看环保措施、看财税贡献，审核用地规模，环保一票否决），注重引进投资规模大，科技含量高，资源消耗低，环境污染小的项目，对不符合主导产业、发展理念和省工艺控制指标要求项目不允许入园。2013年，赣州开发区共婉拒90余个不合规定项目入园。成功获批全国园区循环化改造试点，国家生态工业示范园区建设规划通过国家部委专家论证。

    坚持“兴产业、惠民生”理念，赣州开发区加快完善失地农民保障体系，建设外来务工子女学校、社区便民服务中心等一大批看得见、摸得着的民生工程，让进城者住得下、稳得住、能发展，从而达到产业、城市与人之间有活力、持续向上发展的模式。2013年，赣州开发区建成交付公租房1004套，新开工3372套；新开工农民返迁安居公寓2221套30.98万平方米，竣工1474套17.02万平方米，建成交付5241套71.55万平方米；引进文清实验国际学校、厚德外国语学校等优质教育资源，天骄小学、香港工业园小学等7所新建公办学校投入使用，2013年为3600多户外来务工子女解决就学问题；新建人力资源市场，为企业招工1.4万余人。

    为更好地服务群众，推进社会和谐发展，赣州开发区不断加强社区建设、管理，加强流动人口管理，建立、完善安居小区物业管理机构，在村居、社区尝试建立便民服务中心，打造新型行政、服务体系，实现“小事不出社区 大事不出街道”，建成赣港康居社区、南街居委会、石禾村三个“一站式”便民服务中心。潭东镇龙井村入选全国首批“美丽乡村”创建试点，潭口全国文明示范镇建设取得新成效，生态环境和人居环境进一步优化和提升。

    赣州开发区还大力开展“三送”工作，入企进村，助生产解难题，推动产城融合发展。目前，赣州开发区758名干部联系36728户农户、144名区镇干部联系143家“两新”组织，2013年，共为群众办好事实事1830件，协调处理各类矛盾纠纷2322件。

    精彩点击

    ●亮点一：经济总量攀新高

    围绕六大主导产业，主攻重大项目，集中培植一批产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出的产业集群，拉动经济总量持续攀升。2013年实现生产总值160亿元，主营业务收入达528亿元，六大支柱产业实现主营业务收入436.68亿元，同比增长17.8%，占赣州开发区工业总量的82.7%。

    ●亮点二：招大引强新突破

    2013年引进项目120个，签约资金340亿元，同比增长21%。其中，签约亿元以上项目62个，同比增长87.8%，引进央企项目5个。投资110亿元的“赣州北斗产业园国家北斗产业化应用示范基地”项目，成为赣州开发区首次投资超百亿元的工业项目。此外，还引进了红星美凯龙家居、阿里巴巴与申通快递合作电子商务信息中心项目等国内200强项目。

    ●亮点三：项目建设加速度

    集中开展夏季攻坚战、项目建设大会战、扫尾冲刺月系列项目攻坚活动，以实干作风提速振兴发展。2013年赣州开发区实现新开工工业项目75个，新投产工业项目67个，财政性投资项目新开工104个、竣工135个，完成投资8.6亿元。

    ●亮点四：平台优化基础实

    成功获批建设国家生态工业示范园区、全国园区循环化改造试点，赣州综合保税区取得重大进展。同时，国家级高新技术产业标准化示范区申报创建获批，将大大促进园区企业技术进步、增强自主创新能力，实现高新技术产业规模化、专业化生产，创新型开发区建设迈出实质步伐。

    ●亮点五：“二次创业”浪潮滚

    江钨新型合金、格特拉克、东磁稀土、孚能科技、金信诺二期等25个“老字号”企业完成增资扩股。毅德控股、康尔实业、永联实业3家企业成功上市，赣州开发区产业发展后劲十足，“二次创业”浪潮滚滚。

    ●亮点六：民生改善谱新篇

    投入5亿元民生资金，加快教育、卫生、文化、住房等民生事业发展，2013年建成交付农民返迁安居公寓5241套，新开工公租房3372套，竣工1004套，引进文清实验国际学校、厚德外国语学校等优势教育资源，天骄小学、香港工业园小学等7所新建公办学校投入使用，2013年为3600多户外来务工子女解决就学问题，新建人力资源市场，为企业招工1.4万余人。

    献策 畅想

    ●吕小平（赣州天目领航科技有限公司董事长）

    2012年，我创办的赣州天目领航科技有限公司进入小企业孵化基地发展。在赣州开发区的扶持和帮助下，2013年公司获得了卧式发电机装置、水力发电机水轮机调速器等6项专利和1个软件著作权。专利技术对我们公司来说就是生命力，赣州开发区拥有健全完备的技术创新激励机制，良好的创业环境让我们信心十足，2014年我们的目标是通过技术成果转化不断拓宽市场份额，把企业发展成为高新技术企业。

    ●钟元忠（赣州开发区黄金岭街道办事处个体户）

    2005年我响应发展号召，配合赣州开发区征地拆迁工作。成为失地农民两年后，我在金东路开起了涂料专卖店，几年下来，生意一直红火。我自己都没有想到，尽管家里的土地没了，日子反而越过越好。赣州开发区给我们失地农民的政策很好，为我们提供了失地农民养老保险，对我们自主创业提供创业指导、免除部分税费，让越来越多像我这样的失地农民走上了致富路。

    ●刘桃秀（赣州华坚国际鞋城有限公司“自强班”主管）

    2013年是我来到赣州开发区上班的第四个年头，最高兴的是我在这一年加入了中国共产党。在这里工作的这些年，我从华坚国际鞋城的一名普通员工成为“自强班”的主管。赣州开发区为我们提供了一个包容、开放的平台，我和200多名“自强人”得到了社会各界和公司的悉心照顾，大家在这里寻找到了平等、自信的生活和工作环境。

    2014年，希望更多的“自强人”加入我们的大家庭，也希望国家能够更加关注社会困难群体，给他们更多的优惠政策和关怀。