伏笔明年政策风向 GDP增速目标被热猜

　　10日召开的中央经济工作会议已近尾声，在明年经济工作的基调和任务最终确定后，各部委和地方将根据会议精神启动相关工作。

　　即便高层多次强调淡化GDP色彩，但作为最主要的经济指标，对于明年经济增速目标值的预测一直是年末最时髦的经济话题。目前，主流预测的争论主要集中在是7%还是7.5%。

　　“尽管只是0.5（个百分点）的差别，但倾向性差别十分明显，代表了一定阶段内的政策走向。”一名业内人士对《第一财经日报》分析称，7.5%的增速意味着继续加杠杆，而7%则意味着减杠杆。

　　增速目标分歧

　　目前社会各界普遍将中国经济明年的增速目标解读为政策取向的“风向标”。比如预测7%的机构，基本偏重解读“调结构”；而对于7.5%甚至更高的预测，一般更青睐对于“增长”的表述。

　　事实上，经济增速问题在学界一直存在争议。尽管从长远判断中国经济增速将会下降，但对于下降的“时间拐点”，却有着不同的判断。部分学者认为，中国还有数年甚至十余年的高速增长红利期，但也有不少学者认为，中国经济明显放缓不可避免。

　　一般来说，潜在经济增长率的下降是一个渐进过程，先由“高速”降到“中高速”，然后降到“中速”，再降到“中低速”，最后降到“低速”，分阶段地下降。参照国际经验，下降不可避免，但对于“阶段性”的判断，影响着不同机构和学者对GDP增速的预测。

　　目前来看，预计增速为7.5%的机构和学者，一般看好未来的改革红利，同时认为今年经济的回暖为明年经济的稳定增长奠定了基础。

　　比如国家发改委经济体制与管理研究所副所长银温泉昨日表示，2014年中国GDP增速目标不会比7.5%更低。“如果十八届三中全会的部署能够全面推开，大家能够分享改革红利，中国经济还可以高速增长几十年。”

　　但另一部分机构和学者却认为，中国的结构性问题已经不容忽视，尽管他们也承认预计明年能保持高于7%的增速，但还是建议将目标定在7%，给结构调整提供空间。

　　国家信息中心近日发布的报告就预测称，2014年GDP增速为7.5%，但建议将目标调至7%。

　　瑞士信贷也认为，明年全球经济的主要动力将是发达经济体的复苏，而中国既可受益于出口回升，也可从自身经济改革中重拾增长动力，但目前仍需面对诸多结构性问题。

　　预测GDP增速目标为7%的另一依据是“改革”或将取代“增速”成为2014年中国经济工作的核心议题。对此，银温泉表示赞同，但他同时强调“稳中求进的提法是出于政策连续性的考虑，将来改革会提得更多”。