从建园到“建城”

    □胡银昌 梁燕 特约记者傅亮 文/图

    传统的工业园区，是生产的场所，而一个城市包含更多的是生活的要素。园区与城区，生产与生活，看似各自独立，难于共融。

    然而，走进龙南经济技术开发区，记者却看到了一番工业园区逐渐融入城区、工业生产与居民生活和谐相处、生态建设与文化发展相互辉映的景象：处处绿树成荫，让人赏心悦目；园区建到哪里，道路就修到哪里；树木种到哪里，公交车就开到哪里；服务业搬到哪里，文化演出就送到哪里……

    许多来过这里的人都感觉，这里不像一个工业园，而是一座新兴城区。“我们的目标就是要利用《若干意见》和龙南经济技术开发区晋升为国家级的叠加优势，将工业园打造成一个宜居宜业的‘工业新城’。” 龙南经济技术开发区党工委书记、龙南县委书记薛强告诉记者。

    产业园走向专业化和现代化

    10多年前，龙南工业园只有一个金塘开发区，所有引进的企业都入驻这里，从五金、制衣到钢铁、电子，包罗万象，没有形成自己的产业特色，更无从谈起产业集群。

    随着园区企业增多，纺织制衣、塑胶玩具、稀土加工等产业渐成规模，龙南改变传统的工业园建设模式，开始以规划建设工业特色园区为突破口，大力引导县内外相关产业企业向特色园区聚集，从单一的产业园模式到打通上下游，形成循环产业链的集群发展，逐渐形成“一园一品、一园一业”的专业化格局。

    目前，龙南已有8个专业工业园区。电子信息产业园聚集了十多家电子信息类企业，形成电路板、化工、电子组装一条龙的电子信息产业链；新圳工业园以稀土深加工与运用为主，引进了五矿依路玛、广晟和利等世界五百强和国内上市企业；富康工业园吸引了新能锆业、堉然科技、齐畅新材料、天清再生资源、新锴升有色金属、新晶钛业等众多在各自产业领域具有先进水平的企业，形成以新型材料和再生资源回收利用为主的特色园区。

    为了更好地“筑巢引凤”，龙南投入10多亿元资金用于建设与专业园区相配套的基础设施和产业配套服务体系，每个产业园区包含工业区、商贸区、物流区、服务区、生活区、景观区等，园内各个企业之间形成上下游产业链关系，使企业足不出园就可以完成全部生产流程。

    大罗工业园云集了勤业等10多家玩具制造出口企业，并且建有微型马达、彩印包装、模具塑料等一批较为完整的配套企业。2012年，该园区有员工8000多人，实现主营业务收入13.49亿元，出口额占江西玩具出口额的90%以上，成为名副其实的“玩具产业园”。

    宜居宜业成为“建城”新标准

    “华隆路”“汇森路”“勤业路”……在工业园一条条绿荫覆盖的水泥路口，树立着以企业命名的路标。沿着路标走过去，道路两边除了密布着现代化的厂区，在十分钟步行圈内，还错落有致地分布着大型超市、医院、娱乐场所、餐馆等。距离园区不远处，还有中小学校、公园以及供企业员工居住的新市民公寓。

    随着生活配套设施的完善，龙南经济技术开发区越来越呈现出城区的风貌。

    开车从赣粤高速龙南北收费站下来，沿双向四车道的城区主干道——迎宾大道往县城方向行驶，记者发现，工业园区与城区只是一路之隔，主城区有金水大道、龙翔大道和马水线三条大道直达各个产业园，园区间通过19条道路四通八达、紧紧相连。

    不仅仅是道路建设，龙南大手笔投入，快速拉开了水网、电网、绿网、通讯网、物流等基础设施和配套设施建设。如今，日供水量5万吨的自来水厂，1座50万伏、2座11万伏、2座22万伏变电站，都已经在工业园区建成并投入使用。

    龙南经济技术开发区管委会负责人告诉记者，县财政对开发区建设加大了投资力度，目前在建基础设施项目22个，总造价约1.2亿元。

    把工业园区当作城市来建。龙南大力开展引农进城活动，在园区建设多个新市民社区以及“金塘花苑”等项目，吸引务工人员进园就业与居住；在金塘等建成园区，较为合理地安排了公租房、商店、娱乐、医疗等配套设施；规划了多条园区公交线路，已建成4处公交站台，在主要入口设置了红绿灯。

    龙南还直接与国内顶级商会——深圳商业联合会合作，引进建设深商（龙南）产业园。该产业园总规划建设面积8300亩，其中，规划15%的产业配套用地，用于完善园区居住、商务、休闲、娱乐等配套功能。

    “这个产业园和以往的工业园不一样。”龙南县商务局局长赖子安介绍说，“它的目标是近期建园、远期建城，生产服务、商贸流通、生活配套与城市新区统筹开发建设，通过高起点规划、高水平建设、高效能招商、高层次服务，建设宜居宜业的产业新城。”

    用城市化理念经营园区

    蓝天白云之下，一湾碧水环绕其间，鸟儿憩于林中，亭台楼阁错落有致。

    这是日前记者在龙南县东湖新区湿地公园目睹的场景。

    令人意想不到的是，这个看似“世外桃源”的湿地公园居然紧邻企业林立的工业园区。

    如何让工业园区更适宜人居？龙南经济技术开发区首先想到的是建立“绿色屏障”。在工业园区周边，该县布局建设了金鸡寨公园、九连山保护区珍稀植物园、东湖新区湿地公园等生态公园，并在园区栽种了1万株灌木球、1.3万株行道树、3万平方米绿篱和4万平方米草皮，园区绿化覆盖率在40%以上。

    龙南县还推行“生态立园”，关停了13家环境不达标的企业，对环境污染大、耗能高的企业实行“一票否决制”；鼓励企业科技创新，推进节能减排，淘汰落后产能，从源头上控制污染。目前，该县垃圾无害化处理率为96%，危险废物安全处理处置率为100%。

    看不到冒烟的工厂，与公园比邻而居。良好的生态环境，让越来越多的市民愿意到工业园区就业和居住。

    在继续做好“安商服务”的同时，龙南推行“服务进园区”，重点加大了对工作、生活在工业园区的农民工的服务力度。

    每天清晨，勤业公司员工曹国房将女儿曹格娜送上专线公交车，然后放心地去上班。他告诉记者：“孩子上学很方便，不用我们操心。”该县教体局负责人告诉记者，早在几年前，县里就为农民工子女开设了入学“绿色通道”，可以随来随学，确保每个农民工子女享受同等待遇，拥有同等权利。

    在城市公共服务方面，龙南各个社区以及企业的文化活动中心已逐渐面向农民工开放，企业文艺团体吸纳了务工人员的参与，流动电影、农家书屋、送戏进厂等丰富多彩的文化形式开始进入这些群体。此外，医疗保险、贫困救助、社区服务、公共卫生等涉及城市生活各个方面的服务工作，都有条不紊地在开展着。

    这些利好政策，让许多农民工愿意选择在工业园安居乐业。如今，在龙南经济技术开发区，这些农民工的数量已经有3万多人，成为“工业新城”里的新市民。