第三方托管 多渠道筹资 基地化发展

    近日，落户定南县工业园区、投资1.8亿元的江西省灵通实业有限公司正式投产，作为生产出口品牌手机的高科技企业，以后每年将为定南县贡献5000万元的税收。近来，定南县创新思路，采取第三方托管、创新融资渠道、实行基地化发展等方式，吸引了众多企业落户园区。目前园区落户企业151家，前三季度，园区实现主营业务收入34.5亿元，税收贡献率达72%，工业园经济成为该县经济发展的“领头羊”。

    实行第三方托管，加快园区建设。定南县把园区作为一个项目整体对外营销推介，引进第三方专业企业对园区进行整体开发和建设，实行规划、建设、招商和物业管理“四统一”运作模式，快速搭建产业承接平台，有效提升了该县的工业品位和水平。目前，园区已初步形成了第三方专业开发建设的良好格局。其中台商创业园由东莞台商协会投资5亿元建设，恒明珠工业园由深圳恒明珠集团投资60亿元建设，生物制药产业园由中山大学、保利集团投资建设，动漫产业园由中山市金龙游乐设备有限公司投资建设。这四个子园区均由所属的四个投资商负责统一规划、统一供地、统一招商。

    增强自我造血功能，破解园区发展瓶颈。为了盘活资产，园区专门成立开发经营公司，为整体的开发建设搭建专业化的融资平台。该县对园区道路等非经营性基础设施项目，由过去的政府包揽建设转变为与社会资本合作建设，采取BP、PPP等模式引导民间资本投入。对园区自来水管网、污水处理厂等经营性基础设施项目，采取BOT的形式“打包”，吸引社会资金参与建设和经营。对园区内的道路冠名权、加油站经营权等政府公共资源，则实行有偿公开转让。该县“放手”园区自我运行、自主发展，激发了园区经营、发展的积极性，增强了自我造血功能，仅今年以来园区就完成了4亿元的固定资产投资和8000万元的基础设施建设资金。

    基地化发展，产业集群效益明显。园区采取基地化发展模式，形成了一园多区格局，包括富田、良富、老城精细化工、东岭四个工业小区和恒明珠产业园、金龙动漫产业园两个特色产业平台，环保涂料精细化工产业基地、生态工业园电子产业基地、定南县稀土永磁材料及应用产业基地三个产业基地，一个小区一项特色产业。前三季度，该县引进29个项目，签约资金33.12亿元，同比增长10.23％，其中亿元项目5个。目前，园区形成了以稀土、钨等有色金属加工应用、电子信息、精细化工、生物制药为主导的支柱产业，光伏产业、动漫文化创意等战略性新兴产业的兴起，产业集聚效应明显。