源头治腐助远航
——赣州市党风廉政建设与反腐败工作特色掠影之三

    “赣州的招标公开、公正、公平，我们非常满意，今后还会再来参加投标。”一家参加赣州城区西出入口道路工程三期第二标竞标的公司虽然没有中标，但公司的项目负责人曾这样告诉记者。规范招投标市场只是赣州源头治腐的一个缩影。我市坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以实现“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标。

　　针对易发多发腐败现象的招投标市场，赣州加大源头治腐力度。建立公共资源交易网，全市的房屋建筑及市政基础设施工程全面实施联网式电子化招投标。今年，赣州将用一年时间在全市开展打击围标串标违法行为专项治理，大力整治围标、串标、转包、违法分包、买标卖标、中介机构失信、评标专家丧失职业道德、领导干部插手干预招投标等行为。在集中整治的同时，在部分县试点，将分散在建设、水利、交通等部门的招标职能合并，组建招标投标监督管理专门机构，实行集中管理、综合监督。

　　同时，赣州开展了挂靠借用资质投标等专项清理，依法依规取消项目中标合同9个，限制13家企业市场准入，移送司法机关3人。市场的规范，带来的是廉洁高效的发展环境，赣州市公共资源交易中心从成立至今，共完成交易项目3552个，成交总金额达702.25亿元，为政府增收67.35亿元，为业主节支41.52亿元。

　　阳光是最好的防腐剂，赣州将公共权力公开透明运行工作向权重部门和乡镇延伸，先后制定《关于推进权力公开透明运行工作的意见》、《赣州市廉能风险分类管理办法（试行）》，在24个市直权重部门开展试点，推行廉能风险防控标准化作业，编制《廉能风险防控超标准化作业规程》，将职权名称、办理时限、办理环节、具体流程、各流程风险点及防控措施统一纳入一张表中，扎牢制度的“笼子”，为公职人员筑起了一道牢固的“防火墙”。实施信息化防控，市本级共有43个单位、409项行政许可和非行政许可审批事项纳入网上审批系统，出台科技反腐“云监察”综合平台建设规划，探索建立综合电子监察系统，逐步将廉能风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围。

　　“在这次培训中，我们真切地感受到了当年苏区干部艰苦奋斗、一心为民、清正廉洁的优良作风，心灵震撼，终身难忘。”日前，参加过瑞金廉政干部学院培训班学习的瑞金市交通运输局党委书记陈泽文深有感触地告诉记者。深入挖掘红色文化资源的潜力，加强红色廉政教育基地建设，把丰富的红色文化资源，转化为震撼心灵的党风廉政教育“生动读本”，是赣州反腐倡廉宣传教育工作的亮点。

　　赣州深入推进廉政文化创建活动，开展多元廉政文化教育，举办首届“廉政文化月”活动，积极开展“红色经典”读书活动、红色廉政小品小戏创作展演活动等干部群众喜闻乐见的活动。以毛泽东在苏区下基层调研主动交食宿费的故事为题材拍摄的廉政教育短片《一张食宿费发票的故事》在中国（宁波）优秀廉政视频短片展播评比中获银奖，创作的廉政公益广告《坚持从严治党，促进廉洁从政》获全省“倡廉洁、树清风”廉政公益广告创作展播活动一等奖。

　　值得一提的是，赣州还组织领导干部旁听重大违纪违法案件庭审，参观省反腐倡廉教育馆，召开党性党纪案例教育视频会议，试行党员干部关爱教育，并被中央纪委列为谈心提醒和关爱教育试点城市。（宁群 记者刘芳）