农村酒驾：安全“紧箍咒”该怎么念？

    自2011年5月1日“醉驾入刑”后，“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念开始深入人心。有数据统计，全国酒驾发生起数和致人伤亡人数分别下降了四成左右。在道路网络四通八达、交通条件越来越好的广袤农村，酒驾情况是怎样的呢？对此，笔者日前来到安远县农村探访。

　　●都是酒驾惹的祸

　　去年7月的一天，喝了两杯白酒的安远县天心镇五龙村村民钟某驾着农用三轮车出门送货，刚出村口不远便摔倒在路边，造成双手严重骨折。说起酒驾，该县欣山镇大胜村村民魏兴平至今还心有余悸。走访亲戚后的他不胜酒力，回家途中驾驶摩托车摔倒在路中央，幸好后面的大货车及时刹住了车。

　　具有多年基层工作经验的交警何峰介绍，近年来，随着当地农民生活水平的不断提高，农村交通条件不断得到改善，汽车、摩托车、电动车、农用车逐渐“飞”入寻常百姓家。但农民群众热情好客，平时爱喝点小酒，更是有“逢宴必酒，逢酒必尽”的习俗，因此在农村普遍存在酒后驾驶现象，导致农村交通事故和醉酒驾车案件频发。

　　由于农村交通网络四通八达，既存在交叉路口多、路面狭窄、崎岖不平等情况，又存在农村驾驶员无证驾驶、行人安全意识不强、机动车带“病”驾驶等因素，酒后驾驶极易给驾驶人自己和他人带来极大的安全隐患。据该县交管部门统计，2012年发生的交通事故中，因酒驾引发的事故发生率占有较大比例，而且多数发生在农村地区。

　　●执法整治显“尴尬”

　　“不行不行，查得严”，这是城里开车人士拒酒的流行语；“放心放心，没人查”，这是乡村一带劝开车人喝酒的常用说辞。部分农村驾驶人也错误地认为，自己对乡村道路熟悉，一般不会有事，因此酒驾后侥幸上路现象普遍存在。

　　“酒驾重灾区”由城市转移到农村，一个最不容忽视的因素是农村酒驾整治力量的薄弱。在采访中，安远县交警大队交通秩序科科长陈贵告诉笔者，由于乡村地广人稀，加之警力不足等诸多原因，交警部门对农村地区道路的违法查处力度远远小于城区道路。许多农村驾驶员正是瞅准了这点，认为交警的手不可能伸到乡村、脚不可能迈至村级公路，故而存有侥幸心理。

　　据了解，安远县农村人口约为30万，从目前警力状况看，往往是一名交警要“管”1万余人。且农村道路四通八达，摩托车、超标电动车、三轮车等车辆骑行又灵活，在查处过程中，他们很容易绕过执法点。即便发现酒驾，为了当事人的安全，交警也不敢全力追捕，怕在追捕过程中发生交通事故。对此，交警部门有苦难言。

　　农村交通管理部门人手缺乏问题，并非安远县所独有。那么，到底该如何念好安全“紧箍咒”，让广袤农村不至于成为酒后驾驶整治行动的死角与盲区？

　　●齐抓共管破“盲区”

　　破题，从安远县三百山镇唐屋村开始。两年前，25名农村妇女在当地政府和交警中队的组织引导下，成立“酒驾妇女监督协会”，负责监督和开展自编《禁酒经》等多种形式的宣传。

　　一次，该村村民唐某酒后驾驶农用三轮车回家，刚到村口就被“监督协会”的几名妇女发现并拦下，不仅将其教育了一番，还打电话叫来了交警……两年来，她们果真把爱喝酒的男人管住了，村上再无一例涉酒事故发生，彻底改变了村里男人们对酒的态度，也在远近一带刮起了一股自觉抵制酒驾的新风。

　　“农村公路的酒驾治理固然存在难度，但这关系到千家万户的生命财产安全，作为公安交管部门，管理好农村酒驾行为责无旁贷！”该县公安局交警大队副教导员钟来松说。为破解农村酒驾难题，该县在版石、孔田、龙布3个乡镇设立了基层中队，在加大查处打击力度的同时，通过手机短信、设立警示牌、发放宣传资料等方式进行多方位立体化宣传，还吸收热衷公益事业的村民为农村文明交通监督员，组建“酒驾妇女监督协会”，将执法整治范围延伸到边远乡村公路，确保不留死角、不存盲区。目前，该县全县151个村都设有一名文明交通监督员。

　　酒驾查处难，农村酒驾执法整治更难。业内人士认为，要破解农村酒驾难题，除了常规模式外，需要多部门联动，齐抓共管，建立农村酒驾整治常态机制。一是以文明镇（村）创建为契机，提高镇村（居委会）干部对酒驾宣传的认知。二是交警部门与乡（镇）政府合力，在中心集镇（村）醒目位置制作公益广告牌和宣传橱窗，加强农村乡村道路安全宣传阵地建设。三是充分发挥乡、村综治组织的作用，有针对性地对酒驾的典型案例后果和惩处进行重点曝光，形成社会整治网络。（郭伟锋 黄崇发 薛玉娟）