机构披露上海“囤地”清单 地产豪强比比皆是

　　易居(中国)日前发布2009年土地报告称，上海有330宗土地“批而未用”，这些闲置土地的所属公司包括境内外多家知名地产企业。

 　　这些“批而未用”的住宅用地建筑面积达到4356.5万平方米，它们一旦上市，上海楼市供不应求的状况将得到改观。如果这些因动迁困难或被开发商囤积的土地能够被及时疏导开发出来，加上每年正常推出的几百万平方米住宅用地，未来3-5年内上海住宅市场的供应量可以保持和过去几年相当的水平。

 　　上海330宗地块 “批而未用”

 　　恒大地产、富力地产等地产巨头拍下的“地王”最近相继被政府收回，他们的共同点都是未按期开工。

 　　这一现象不是个案。日前发布的2009年土地报告披露了上海一大批“批而未用”的地块：目前上海市场上拿地超过2年未上市或未动工的有330宗是住宅性质或含有住宅性质用地的项目，其可建面积达4356.5万平方米。去年8月，上海市规划和国土资源管理局副总工程师蔡顺明在上海市土地学会举行的相关研讨会上曾经透露，截至当时，上海总共有1077公顷（1公顷=1万平方米）住宅用地处于“批而未用”。

 　　根据上海官方网上房地产的统计数据，2008年商品房住宅预售登记面积仅1560万平方米，这4356.5万平方米可建面积相当于上海2年多的销售面积。如果这些因动迁困难或被开发商囤积的土地能够被及时释放出来，加上每年正常推出的几百万平方米住宅用地，未来3~5年内上海住宅市场的供应量可以保持和近年相当的水平。

 　　易居（中国）公布的上海闲置地块的所属公司详细清单上，上百家地产企业上榜，上海闲置地块的所属公司详细清单显示：李嘉诚旗下长江实业与和记黄埔、瑞安房地产、东方海外置业（上海）有限公司、万科A等一大批地产豪强赫然在列。

 　　为何大鳄云集闲置土地名单？经过对比发现，土地延缓开发后，这些“批而未用”的土地价值飚升。易居（中国）公布的上海闲置地块清单上，330宗住宅性质或含有住宅性质用地的项目近三分之二是在2004年8月31日前出让的土地，且主要采取的是协议出让的方式。由于过去5年间，上海地价、房价飚升，这些“晾着”的土地为开发商带来了丰厚的回报。

 　　以长江实业的上海马桥住宅项目为例，数年前，开发商拿地时的楼板价约为2667.42元/平方米，而这一地块即将以别墅项目上市，上市价格可能达到6万-12万元/平方米。东方海外置业（上海）有限公司2006年获得的南码头街道8街坊地块，当时的楼板价是4066.94元/平方米，目前该区域的房价已经达到2万-3万元/平方米。

 　　上海国土部即将展开专项整治

 　　上海市规划和国土资源管理局在接受媒体采访时表示，上海国土部门很快对“囤地”行为展开行动。

 　　而在即将实施的整治闲置土地计划中，首先将会是依据相应法规，从一些比较有影响力的企业入手，收回被闲置的土地，以起到相应的警示作用，接下来则是要推进到全市开展整治活动。该人士同时表示，整治闲置土地，将会是今年该部门全年的一个重头工作。

 　　国土资源部表示，对土地闲置满一年不满两年的，要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；对因政府及有关部门行为造成的闲置土地，国土资源行政主管部门必须尽快协调有关部门，拟定处置方案报政府批准，确因规划调整的，可采取改变用途、等价置换等途径及时处置。

 　　不过，上述人士表示，国土部的规定相对来讲是原则性的，粗线条的，因此必须有一个细化的实施办法。据介绍，上海市规划和国土资源管理局目前已经制定了一个相关的实施办法，为闲置土地的处置提供相应的法律依据，比如说如何界定闲置土地，采取何种方法处置闲置土地以及处置程序等等。