哥本哈根的低碳博弈

　　被称为“拯救人类的最后一次机会”的哥本哈根联合国气候变化大会于12月７日开幕，来自全球190多个国家和地区的约1.5万名各界代表将在为期两周的时间里讨论2012年《京都议定书》第一承诺期到期后如何减排温室气体。

 　　专家指出，此次气候会议旨在推动三个主要目标的实现，即确定每个国家减少二氧化碳排放的数字、达成减少气体排放的方法、落实发达国家为发展中国家减少气体排放提供技术和资金支持。

 　　由于气候问题是超越一国主权的话题，不同国家和地区，存在不同的个体利益和诉求，因此，各国在碳排放上能否达成协议、将达成怎样的协议，关系到各国乃至世界经济未来的发展的轨迹。

 　　对于发达国家2020年减排目标，发展中国家认为应该履行其在2007年“巴厘路线图”中作出的“在2020年应比1990年至少减排40%”的承诺。但是，截至目前，只有挪威承诺2020年比1990年减排40%。欧盟承诺到2020年比1990年减排20%，日本承诺25%，而美国只承诺4%左右。

 　　对此，出席此次大会的中国国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示，发达国家的减排目标远远没有达到联合国科学家小组“到2020年的排放量应在1990年的基础上降低25%-40%”的建议，美国提出的目标更是远远不能算一个值得称道的目标。

 　　中国国家发改委副主任解振华也指出，美国、欧盟试图取消《京都议定书》，建立一个捆绑的协议，违背《京都议定书》中“共同但有区别的责任”这一原则。哥本哈根会议应按照公约、议定书及巴厘路线图“共同但有区别义务”的原则，分别对公约和议定书作出决定。

 　　事实上，由于各国将在碳排放上承担的责任和付出的代价都和GDP息息相关，因此发达国家的减排目标和发展中国家的要求存在着巨大的差距。全球持续变暖，虽然使各国意识到，减少碳排放已成为挽救地球的惟一出路，但是在具体的操作上，利益的博弈却让减排行动举步维艰。

 　　全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，促使低碳经济的异军突起。作为一种全新的经济发展模式，它以低能耗、低污染、低排放为基础，实质是清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

 　　世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，哥本哈根气候谈判的背后，实际上也是世界各国抢占低碳经济控制权的一场博弈，谁赢得了这场博弈，谁就能在低碳经济未来发展上处于有利地位，谁能把握低碳经济的核心技术，谁就能主宰未来世界发展的新经济增长点。

 　　何世红表示，以低碳经济为目标的清洁能源革命将成为全球竞争的切入点，同时也代表了未来经济发展的产业模式。

 　　8日，中国经济50人论坛课题研究小组发布的《走向低碳发展：中国与世界——中国经济学家的建议》也建议，发达国家和发展中国家在碳减排中应承担“共同但有区别的责任”，促进发达国家按其应负起的责任，并进行必要的资金与技术转移，与发展中国家合作实现更多的减排。

 　　“发展低碳经济需要国际间协作，发达国家和发展中国家应该减少分歧，扩大共识，实现资源和技术的优势互补，逐步形成全球经济的低碳模式，切实加大碳减排力度。”何世红指出。