赣州位居赣粤闽湘四省通汇的重要位置，地处江西对接长珠闽的前沿阵地和重要通道，是江西省面积最大、人口最多的设区市，在全省发展格局中举足轻重。在这片有着光辉历史和光荣传统的“红土地”上，蕴藏着丰富的自然资源、良好的农业基础、优美的旅游环境、纯朴的民俗风情、优越的区位条件和四通八达的交通运输网络，是极具发展潜力的地区之一。
让我们备感振奋、信心倍增的是，6月28日，国务院正式批准了《支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，这是江西省继鄱阳湖生态
经济区之后又一国家重大区域发展战略，是加快赣南等原中央苏区振兴发展极为难得的历史性机遇，必将对赣南等原中央苏区及全省发展产生重大而深远的影响。
瞄准四大方向 做强金融产业
赣南等原中央苏区振兴发展，需要金融部门的支持。金融部门要创新机制，务实作为，统筹安排，科学运作，将中央政策最大限度地转化为实实在在的生产力，做强做大金融产业，在支持赣南等原中央苏区振兴发展中发挥应有作用。
一是要完善金融市场体系，建立赣南等原中央苏区多元化
融资渠道。鼓励和支持全国性或区域性金融机构在赣南等原中央苏区设立分支机构；支持引进外资金融机构，大力发展信托、金融租赁、货币经纪等新型金融组织机构；鼓励和支持各类银行业金融机构发起设立村镇银行、小额
贷款公司等新型农村金融机构；支持地方法人金融机构在赣闽粤湘四省边际地区设立分支机构，加快实现赣南等原中央苏区金融机构空白乡镇的全覆盖；稳步推进农村信用合作社改制成立农村商业银行；支持开展民间资本管理服务公司试点。积极推动建立赣闽粤湘四省边际区域性金融资源共享机制，鼓励金融机构通过在业务发展、信用评级、业务代理、资金融通和信息共享等方面加强交流与合作，提升企业在
担保贷款、风险投资、上市融资等方面利用金融服务资源的能力；加强企业在担保融资方面的合作，逐步建立和完善投融资服务体系。大力发展和完善货币市场，进一步规范同业拆借市场，允许赣南等原中央苏区有条件的地方法人金融机构进入银行间同业拆借市场和债券回购市场；大力发展票据市场，重点支持一批资信情况良好、产供销关系稳定的企业使用商业承兑汇票，支持企业扩大票据融资。
二是要调整优化信贷结构，落实赣南等原中央苏区振兴发展规划要求。加大对老区扶贫的信贷资金投入，继续做好扶贫贴息、下岗失业小额担保贷款等政策性金融扶贫工作；结合国家连片特困地区配套资金，从重点项目入手，解决好农村危房改造、电网改造、饮水安全工程、道路建设、基本农田水利等与群众生产生活密切相关项目的信贷配套资金问题。加大对优势、特色产业的信贷支持力度，充分发挥金融“孵化器”作用，大力推进加快产业结构调整，培育发展具有区域特点的优势产业；加大对稀土、钨等稀有金属产业整合，稀土、钨精深加工，发展高端稀土、钨新材料以及应用产业等优势制造业的信贷支持力度；积极开发适合红色文化旅游产业特点的信贷
产品；做好赣州、吉安、抚州等市建设国家现代农业示范区的信贷支持工作。加大对公路、铁路、航空、港口等交通基础设施建设的信贷支持力度；做好风电、太阳能、生物质能发电、煤运、天然气及成品油仓储基础设施的信贷支持工作；拓宽对小城镇建设的支持领域，鼓励金融机构加大对小城镇建设的信贷投入。加大对生态建设和环境保护的信贷支持力度，支持赣州铜铝有色金属循环经济产业园、国家生态工业示范园区及赣州全国低碳城市试点等循环经济建设，择优扶持从事环境保护和治理污染的项目和企业。
三是要全面提升金融服务水平，为赣南等原中央苏区金融经济发展增添活力。大力推动金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保的财产范围，积极规范和完善涉农担保贷款业务操作流程，建立健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置机制；全面开展小微企业金融服务方面的改革试点，研究开发适合小微企业经营特点的信贷产品和服务方式。全面加强金融服务，改善支付结算环境，大力推进赣南等原中央苏区金融服务电子化建设，加大ATM等自助服务设备的投放力度；大力推广银行卡业务等非现金工具支付，优化银行卡受理环境，推动金融IC卡升级运用；大力普及POS、电话银行、网上银行、电话转账业务，提升金融服务的便利度；加快推进农村地区支付服务基础设施建设，逐步扩展和延伸支付清算网络在农村地区的辐射范围，减少农村地区现金使用。加强征信宣传，推进社会信用体系建设，进一步加强企业和个人信用信息数据库建设，扩宽信用产品使用范围；进一步加强农村信用体系建设工作，建立健全农户、农民专业合作社和涉农企业的电子信用档案，设计客观、有效的信用信息体系，建立健全科学、合理的资信打分和信用积分制度，优化农村金融生态环境。
四是要灵活运用货币政策工具，加大对赣南等原中央苏区政策扶持力度。人民银行要充分运用差别存款准备金动态调整机制的引导功能，支持地方法人金融机构合理增加信贷投放，优化信贷结构，满足赣南等原中央苏区经济社会发展的有效信贷需求。充分发挥支农再贷款、再贴现引导信贷资金投向的作用，促进改善县域、“三农”和中小企业金融服务；充分发挥利率政策的调控作用，引导金融机构完善利率定价机制；充分发挥利率在市场有效配置资源过程中的基础性调节作用，实现资金流向和配置的不断优化。
解决四大问题 抓出工作实效
赣南等原中央苏区振兴发展，核心是振兴，关键靠发展。改革开放三十多年来，赣南等原中央苏区已经具备进一步发展的良好基础，整个赣南大地充满生机与活力。我们要进一步解放思想，实事求是，抓紧时间，奋发进取，真正把中央关于实施赣南等原中央苏区振兴发展的战略部署落到实处，抓出成效。为此，金融部门要重点解决好以下四个问题：
一是要重点解决好
民生领域和“三农”发展的信贷扶持问题。解决好民生问题和“三农”问题是赣南等原中央苏区振兴发展的首要任务和关键内容。对民生领域和农业、农村、农民的资金投入需要大幅度增加，尤其是县域经济应该得到充足的金融支持。
二是要重点解决好企业融资过于依赖银行贷款的问题。金融部门要加快改革创新步伐，努力培育和发展资本市场，积极推进多层次资本市场建设，加大对赣南等原中央苏区企业的上市辅导力度，力争支持一批有实力、发展前景好、就业能力强的企业在国内资本市场上市融资，提升企业融资能力和市场竞争力；鼓励符合条件的企业充分运用短期融资券、中期票据和公司债、可转换债券等直接融资工具满足企业经营发展的资金需求；鼓励和支持企业发行中小企业集合债券，为赣南等原中央苏区振兴发展争取更多元化、多层次的资金投入。
三是要重点解决好金融与经济同步发展的问题。现代金融业作为第三产业的重要组成部分，本身已成为一个相对独立发展的产业，它的主要功能也不仅局限于提供流动性，而是通过提供金融产品和服务，增加金融资本和价值。目前，江西省金融业发展水平仍然较低，2011年全省金融业增加值占GDP的比重仅为5.23%，而赣州市更是只有3.21%。为此，金融部门要抓住赣南等原中央苏区振兴发展的有利时机，在振兴地方经济的同时不断做大做强，实现经济与金融的良性互动发展。同时，我们也希望各级政府和有关部门，为金融业的健康发展营造良好氛围，构建诚信的社会环境，在实现赣南等原中央苏区振兴发展的过程中，获得经济、金融双赢的局面。
四是要重点解决好金融创新和防范风险的关系问题。赣南等原中央苏区要振兴发展，金融业就要适当集中资金，加大金融产品和金融工具的创新力度，提高资金供应水平和运营质量。在这个过程中，金融部门一定要处理好金融创新和防范风险的关系，下大力气全面提高管理水平，不断完善风险管理体制，在降低风险、提高效率的前提下改善金融服务、加强金融创新，坚持在发展中防范和化解金融风险，提升创新能力和服务水平，促进赣南等原中央苏区经济加快发展。
