振兴东北“老家” “国九条”推动绿色崛起

 　　在17日召开的，由国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝主持的领导小组会议上，原则通过了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（以下简称《意见》），并提出振兴东北老工业基地下一阶段九项工作。其中，尤其引人关注的是，加强环境保护，建设可持续发展“绿色”经济被重点提出。

　　1、建立现代产业体系被放在九项工作之首。

　　会议指出，要进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推进兼并重组，淘汰落后产能，防止重复建设。推动装备制造、钢铁、石化、汽车等传统优势产业结构调整。

　　扶持重点产业集聚区加快发展。研究制定物流业、旅游业发展专项规划，推进文化产业、软件和服务外包、金融业发展。

　　2、要加快推进企业技术进步，全面提升自主创新能力。

　　通过东北地区等老工业基地调整改造专项，支持企业技术改造和技术进步。加快设立装备制造产业投资基金。继续组织实施振兴东北老工业基地高技术产业发展专项。

　　3，加快发展现代农业，不断巩固发展农业基础地位。

　　要围绕提高土地产出率、资源利用率劳动生产率，抓紧研究制定加快东北地区现代农业发展政策措施，加强东北粮食生产、运输仓储能力建设，形成稳固国家粮食战略基地。

　　4、加强基础设施建设，为东北地区全面振兴创造条件。

　　重点推进一批能源、交通、水利项目建设。开工建设一批骨干枢纽重点水源工程。支持发展东北高寒地区热电联产项目，加快城市集供热管网改造。进一步加强农村基础设施建设。

　　5、积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。

　　组织实施好资源型城市吸纳就业、资源综合利用发展接续替代产业专项。出台资源型城市可持续发展准备金制度。抓紧研究制定资源型城市接续替代产业发展规划《资源型城市可持续发展条例》。

　　6、切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。

　　继续实施天然林保护、退耕还林、天然草场恢复保护、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设。深入推进集体林权制度改革，加快发展以生态为主导林业。开发应用低碳技术，大力推进节能减排，积极发展循环经济。推动城市垃圾分类处理、清洁燃烧，加强大气水体污染治理，抓好以辽河、松花江为重点河流治理。

　　此外，《意见》还表示，要着力解决民生问题，千方百计扩大就业。为保障《东北地区振兴规划》的有效落实，《意见》要求深化省区协作，推动区域经济一体化发展。

　　《意见》还特别提到，要继续深化改革开放，全面提升东北地区对外开放水平，组织实施好《辽宁沿海经济带发展规划》，抓紧编制图们江区域开发开放规划。抓紧建设好绥芬河综合保税区。开展货物贸易人民币结算试点。