发审委制度对资本市场把关作用进一步拓展

　　第一届创业板发行审核委员会成立大会昨日在京召开，由35名成员构成的首届创业板发审委委员名单正式确定。中国证监会主席尚福林指出，第一届创业板发审委成立标志着创业板发行工作即将正式启动，也意味着发审委制度对资本市场的准入把关作用将进一步拓展。

 　　尚福林还表示，今年以来，资本市场的总体发展出现了一些积极变化，市场运行反映了宏观经济企稳回升的预期，推动我国资本市场稳定健康发展的有利因素正在累积。他同时透露，中国已成为全球第二大商品期货市场和第一大农产品交易市场。

 　　第一届创业板发审委委员包括23名专职委员、12名兼职委员，其中证监会兼职委员3名，沪深证券交易所专职委员2名，证监会外的专职委员21名、兼职委员9名。

 　　尚福林在成立大会上表示，推出创业板是党中央、国务院的战略部署，也是资本市场体系建设和制度创新的一项基础工作，创业板发审委全体委员应当恪守庄严承诺，切实履行使命，把好发行审核关，勤勉、务实、专业、高效地完成本届创业板发审委的各项任务，为促进资本市场稳定健康发展作出贡献。

 　　尚福林指出，1993年发审委创立至今，其工作对把好市场准入关、从源头上提高上市公司质量发挥了重要作用。随着创业板发审委成立，发审委制度对资本市场的准入的把关作用也将进一步拓展。

 　　他强调，创业板发审委委员应从五方面出发，切实履行使命，把好发行审核关：从推动市场稳定健康发展的高度认识发行审核工作；以努力保护投资者合法权益为己任从事发行审核工作；（下转2版）

 　　站在维护市场公信力的层面做好发行审核工作；本着提高审核质量的原则不断改进发行审核工作；立足个人长远职业发展的角度定位发行审核工作。

 　　“创业板推出是适应市场形势变化和市场发展要求，充分发挥资本市场对高科技、高成长等创业企业的‘助推器’和‘孵化器’功能，促进经济平稳较快发展的重要举措。”

 　　尚福林表示，推出创业板一是有助于促进产业结构的调整与优化，引导社会经济资源向具有竞争力的创新型企业、新兴行业聚集，促进高成长、高科技的自主创新型企业迅速发展壮大；二是有利于推动国家自主创新战略的实施，完善科技型中小企业融资链条，促进科技成果产业化，形成科技型中小企业、风险投资和资本市场良性互动的格局；三是适应了以创业带动和扩大就业的需要，有利于在全社会营造创新和创业的良好氛围，激励和引导优秀人才加入创业行列，创造更多的就业机会；四是完善了多层次资本市场体系建设，扩大资本市场服务范围和覆盖面，完善市场功能，提高资源配置效率。

 　　“随着国际经济金融形势有所缓和、国内经济逐步回暖，资本市场改革监管工作的累积效应逐步显现，市场总体发展出现了一些积极变化。”尚福林说。

 　　尚福林表示，当前市场运行反映了宏观经济企稳回升的预期，市场化运行机制逐步健全，市场内外部环境进一步改善，资本市场服务国民经济全局的功能也日益突出，目前推动我国资本市场稳定健康发展的有利因素正在累积，应当继续深化资本市场改革，进一步加强和改善监管，稳步提高资本市场集聚各类要素的功能，不断提升资本市场服务国民经济的能力。

 　　第一届创业板发审委委员经过有关部门组织推荐、网上公示、核查、征求有关部门意见，并经证监会创业板发审委提名委员会资格审定等程序最终确定，包括了证监会外的30名专、兼职委员，依照第一届创业板发审委组建方案，证监会以外的委员候选人由中国注册会计师协会、中华全国律师协会、中国资产评估协会和有关部门组织推荐，共推荐了77名候选人。

 　　35名创业板发审委委员具体包括专职委员王建平、王越豪、毛育晖、付彦、石铁军、吉争雄、吕超、孙小波、朱海武、朱增进、张云龙、李友菊、李文祥、李文智、陈星辉、陈臻、徐寿春、郭澳、麻云燕、葛其泉、蒋新红、谢忠平、韩建旻；兼职委员成会明、吴国舫、吴朝晖、李筱强、沈心亮、陈志民、郑健、秦伟、顾大伟、雷震霖、戴京焦、戴国强。

 　　昨日举行的创业板成立大会上，上述全体委员签署并递交了《中国证监会创业板发行审核委员会委员承诺函》，表示在任创业板发审委委员期间，自觉遵守国家的法律法规和《中国证监会发行审核委员会办法》等相关规定，遵守社会公德、维护创业板发审委形象，并以自己的专业知识和从业经验为基础，履行诚实守信、勤勉尽责的义务，客观、公正地进行审核，独立发表个人审核意见，并承担相应责任，接受中国证监会的管理、考核和监督。

 　　中国证监会主席尚福林、副主席姚刚、副主席刘新华、主席助理朱从玖参加会议，并向创业板发审委委员颁发了聘书。

 　　第十一届主板发审委员会也于当日成立，上述证监会负责人同时向主板新任发审委委员颁发了聘书。