来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2012年08月30日
编者按:随着我市城镇化进程加快，农民进城务工越来越普遍，而留守农村的大多是“老幼病残”，村级基层自治功能大大弱化，农村经济社会发展面临诸多困难。在加强和创新社会管理的背景下，如何破解这些难题？石城县丰山乡福村社区“五老”理事会的成立是一个有益的探索，提升了村民自治和管理服务水平。多年来，该理事会为农村公益事业建设、矛盾纠纷化解、扶危济困等方面理了不少事，取得明显成效，为农村经济社会发展发挥了积极作用。刊登此文，希望给农村基层以启迪。
石城县丰山乡福村社区有这么一群人，他们中年龄最小的69岁，年龄最大的82岁，但他们依然精神抖擞，热心公益事业，调解矛盾纠纷，宣传政策法规，为村里的和谐与发展不遗余力。“老有所为奉献奖”“助人为乐模范奖”“江西省农村村落社区先进单位”，这些都是对他们努力付出的充分肯定，他们就是福村社区“五老”理事会。近日，笔者走进这个美丽的村庄，探访那一抹醉人的“夕阳红”。
●公益事业“急先锋”
“福村社区‘五老’理事会2004年成立，平时主要是组织文体活动、调解纠纷，宣传政策、开展社会救助等。虽然我们年纪大了，但也想再为村里多做些事。”年近古稀的福村社区“五老”理事会会长刘永泰说，自福村社区“五老”理事会成立以来，大家为村里的公益事业花了不少心思。
福村毗邻福建省宁化县的济村乡，由于相隔不远，村民经常会前往济村乡购买生活用品，但全程均为泥巴路，赶一趟圩回来常常是“晴天一身灰、下雨两腿泥”。村民们一直想把这条路铺上水泥，却苦于缺乏资金。2009年，全村统一意见要修好此路，可硬化路面需要资金近100万元。尽管村民们想方设法筹资，但仍存在资金缺口。“年轻人身强力壮就多出点力，我们年老体衰就负责到外面募集资金。”理事会一致决定，12名理事会成员前往福建、广东等地募捐。经过半年多时间，他们共募集资金40多万元，解决了公路硬化的资金困难。看着村里的老人为修路四处奔波、不辞辛苦，村里的年轻人也不甘落后，纷纷投工投劳、加班加点。在全体村民的共同努力下，不到两个月时间，公路就建成通车。
“修桥铺路、政策宣讲、教育劝化……哪里有需要，哪里就有他们的身影。”提起福村社区“五老”理事会的人和事，村党支部书记陈碧然表示敬佩。
●矛盾纠纷“和事佬”
“福村有679户村民，共有2979人，大家和睦相处。虽然邻里之间难免出现磕磕碰碰，但这些矛盾纠纷很快就被化解，这都归功于‘五老’理事会。”丰山乡党委书记杨北荣对笔者说，据不完全统计，该理事会每年要调解矛盾纠纷40多起，尤其是一些原本来比较棘手的矛盾纠纷，经过理事会成员的调解，纠纷很快就化解了。
村民许达清与舅舅之间的纠纷是一个典型案子，乡政府干部和派出所民警曾先后多次调解均无功而返，理事会出面后很快就把问题解决。纠纷的起因是一片竹林的权属问题，这片竹林位于许达清的房屋后面，原本没有归属权，后来林权划分时，划给了他的舅舅。2010年的一天，许达清在没有得到舅舅允许的情况下，到山上砍了几根竹子制作篾具。他舅舅得知后，气冲冲地赶到许达清家要求赔偿。许达清却认为竹林在自家屋后，他有权砍竹使用，两人因此发生口角。双方还因此矛盾激化，大打出手，两人都受了伤，各自的部分家具也损坏了。
乡政府干部和派出所民警调解无果，“五老”理事会接手处理该纠纷。经过商量，理事会成员采取各个击破的策略，将两人分开做思想工作。一番耐心劝说之后，两人终于平心静气，答应相互赔偿经济损失。“在调解中，我们从道德、感情上寻找突破口，促使矛盾双方大事化小、小事化无。”刘永泰说，理事会成员大多德高望重，再加上调解时公平公正，村民之间出现矛盾纠纷都愿意找理事会成员进行调解。
●扶危济困“活雷锋”
福村社区“五老”理事会不仅为公益事业、纠纷调解出力，而且在扶危济困上也有一番作为。
2008年冬的一个早晨，有村民反映村口桥头的垃圾堆里躺着一名女子，“生死未卜”。“当时，只见垃圾堆里蜷缩着一名女子，衣着单薄，一动不动。”理事会成员听说后立即前往现场，发现该女子已经被冻得昏迷了。理事会成员当即叫来年轻人把该女子抬到村卫生所。打针、喂药、灌热汤……经过医生一番抢救之后，该女子的脸上开始有了血色。村卫生所医生建议，立即送乡卫生院作进一步救治。于是，理事会成员立即联系好车辆，把该女子送往乡卫生院救治。后来，等该女子身体恢复后，理事会人员又多方打听到该女子的家庭住址，并自掏腰包筹集路费，将该女子送回家。
“2007年12月，为孤寡老人刘春秀送上棉被一床；2009年开学初，给贫困孩子温金林送上助学金200元……”翻开理事会的社会救助记录本，上面密密麻麻记录了理事会成员扶危济困的每一件事。“正所谓远亲不如近邻，谁家都有困难时，相互帮一把，困难就过去了。”理事会成员刘守规说，理事会及时把好人好事在村里的宣传栏上进行公布，鼓励村民相互帮助、渡过难关。在理事会成员的带动下，村子里涌现出越来越多的好人好事，谁家有困难，大家都愿意相助，和谐新风在福村荡漾。（熊益康 邱有平 陈小强）
