双重因素致外资流入持续下降 不同领域分化明显

□本报记者 倪铭娅

商务部新闻发言人沈丹阳16日表示，国际和国内两方面因素导致外资流入持续下降，但中国吸引外资的综合优势还将长期存在。分析人士认为，相关部门在辩证看待资本外流的同时，尤其应关注资金流出领域的变化。

外资流入持续下降

根据商务部最新统计数据，1-7月，全国实际使用外资金额666.7亿美元，同比下降3.6%。其中，农林牧渔业、制造业、服务业实际使用外资均有下降，降幅分别为14.4%、6.4%和3.2%。7月当月，实际使用外资金额75.8亿美元，同比下降8.7%，创下两年来新低。

沈丹阳表示，外资流入持续下降主要有两个方面原因。从国际看，世界经济增长放缓，不确定性、不稳定性增强。欧债危机尚没有妥善解决方案，国际金融市场较为动荡，美国政府倡导“制造业振兴”，推出“选择美国”等计划，鼓励投资实体经济，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家成为跨国公司战略布局新的热点等，这些因素导致全球直接投资流向发生一些新的变化。从国内来看，土地供应趋紧、劳动力成本不断上升，国内市场需求还没有完全释放，使我国吸收外资的竞争优势有所弱化。

分析人士认为，人民币升值趋势逆转以及国内经济下行也是值得关注的因素。从去年10月开始，人民币出现了阶段性的贬值，之后是升值和贬值互现。人民币实际已经结束或者至少是阶段性结束了单边升值状况，FDI中的一些套取升值收益的资金开始退潮。另外，国内经济的下行也是一方面原因。今年以来，不管国有企业、民营企业还是外资企业，多数都处在利益收缩的过程中。

但沈丹阳认为，随着中国经济的快速发展和转向内需拉动，吸引外资的优势正从传统的成本优势向综合优势转变。今年以来，我国经济基本面和发展速度保持稳定态势，随着贯彻落实“十二五”规划，刺激国内需求增长等诸多政策的实施推进，将会给外国投资提供更多发展机遇，吸引外资的综合优势还将长期存在。

资金流出领域需关注

值得关注的是，除了FDI的负增长之外，二季度外汇储备也出现了负增长。国家外汇局数据显示，一季度末我国外汇储备为33049亿美元，二季度末为32400亿美元，环比减少了649亿美元。

海关最新数据亦显示出贸易顺差明显收窄。据海关统计，7月当月，我国贸易顺差251.5亿美元，同比下降16.8%。

分析人士表示，FDI下降以及外汇储备、贸易顺差的减少，印证了有资金从国内流出。对中国市场来说，之前资金大量涌入和流动性宽松的时代可能已经终结。但这个趋势也不全是负面影响，因为这有利于国际收支更加平衡，有利于改变过度倚重外需的局面，有利于推动调结构的实现，应该辩证地看待，尤其应该关注资金流出领域的变化。

从商务部最近公布数据来看，一些领域的外资流出和流入已呈现出分化态势。数据显示，1-7月，房地产领域实际使用外资金额下降9.3%，高于全国平均降幅；金融业、水力发电、教育等行业实际使用外资同比增长较快。制造业实际使用外资虽同比下降6.4%，但通信设备制造业实际使用外资增长较快，同比增长73.6%。