切实把握好信贷投放节奏，严格执行有关房地产信贷政策
证券时报记者 贾 壮
本报讯 中国人民银行在昨日公布的《2010中国金融稳定报告》中建议，下一阶段应结合巴塞尔新资本协议最新变化，继续完善资本监管制度框架，强化资本约束，防止商业银行资产盲目扩张。
报告指出，2009年，银行业盈利增速放缓，中间业务收入占比仍然偏低，利润增长和盈利结构改善面临较大压力。同时，伴随信贷快速扩张，银行业整体资本充足水平有所下降，部分商业银行资本充足率已降至8%的监管底线，补充资本的压力逐步显现，资本约束机制也有待加强。
央行认为，商业银行须稳步开展金融创新，在风险可控的前提下，开发有特色的新产品和新业务，避免低水平同质化竞争，提高综合盈利能力。同时要大力开展中间业务，紧密结合当前形势和市场需求变化情况，推动中间业务加快发展，进一步提高手续费、佣金和非信贷资产收益比例。
“银行业要制定科学可行的资本管理规划，加强资本管理。根据自身风险特征和运营复杂程度建立完善的资本充足评估程序，确保资本能够充分覆盖其所面临的各类风险”，报告指出，银行要不断探索和创新新资本补充工具，通过提高盈利能力、增加内部积累、股东注资等方式及时补充核心资本，进一步提高资本质量，切实提高商业银行吸收损失和抵御风险的能力。
在风险防范方面，报告建议，一是要根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，保持信贷适度均衡增长；二是合理评估和有效防范地方融资平台信用风险，加强贷款用途管理，防止变相使用银行贷款作为项目资本金；三是密切关注房地产市场变化，严格执行有关房地产信贷政策，促进房地产金融健康发展；四是积极防范化解信贷类理财产品风险，在风险可控的前提下稳步推进产品创新和业务拓展，加强信息披露和投资者教育；五是关注集中放贷的潜在风险，稳步推进信贷资产证券化，探索建立集中的贷款转让平台，提高信贷资产的可转让性，降低信用风险集中度；六是建立健全信贷风险监测评估体系，积极开展压力测试，强化信贷政策执行情况的检查监督，及时化解信用风险。
