崇义创建全省食品药品安全示范区纪实

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——崇义创建全省食品药品安全示范区纪实

“根据国家有关部门规定，各药品经营、使用单位应按程序从原购货渠道退回已确定铬超标的问题药品，对问题胶囊药品至今仍未下架，未报告，且继续销售和使用的，一经发现，将从严从重处理。”这是崇义县食品药品监督管理局通过QQ群、手机短信平台向全县涉药单位发出的问题胶囊药品查处的相关信息。去年以来，崇义县积极创建全省食品药品安全示范区，不断健全食品药品监管网络，大力创新监管模式，有效引导行业自律，建立和完善了覆盖城乡居民的食品药品安全监管和供应保障体系。

健全监管网络

为了构建食品药品安全监管全覆盖格局，崇义县在各乡镇成立了食品药品协管站，由乡镇分管领导担任站长、党政办主任兼任协管员、各村支书为信息员，主要负责监督检查乡镇所在地的餐饮服务、化妆品、保健食品、药品、医疗器械等经营单位和乡村医疗机构，一经发现问题及时制止并迅速上报该县食药监局，同时协助配合好县食药监局执法人员的检查。

该县还积极开展“健康饮食，安全用药”进社区、进学校、进农村、进厂矿系列宣传活动，创办了“食品药品安全进社区”专刊和创建工作简报，编印发放“健康饮食，安全用药”科普读物1000余本，张贴宣传画2000余份，在社区设立合理用药科普宣传栏，乡镇和社区设置一台终端设备，供居民查询食品药品安全相关知识，并接受群众投诉举报；此外，该县还在乡镇和社区内聘请了一名药店执业药师或医师为咨询员，常年免费为居民健康饮食、安全用药提供咨询，有效提高了公众食品药品安全知识水平和安全意识。

创新监管模式

近日，崇义县食药监局12331举报投诉热线专机突然响起：“是崇义县食药监局吗？我是长龙镇新溪村的，在我们村有人开一辆面包车直接向老表销售药膏等产品，我怀疑是假的，你们快派人来查……”执法人员知悉后，立即赶往现场。经过调查，这是一起涉嫌无证经营医疗器械的典型案件，执法人员在当地派出所配合下，控制了违法销售人员，并查控问题医疗器械“远红外痛可贴”291贴……

在对药品经营、使用单位的日常监管过程中，该县不断改革创新，极大地提高了监管执法效率。要求全县药品经营企业如实在药品监管平台中上传药品购销存数据，及时更新企业信息，执法人员则即时将现场检查情况录入该系统中，对企业实行网络在线监管。目前，该县所有药品经营企业均安装了电子监控系统，市、县食药监部门可随时查询企业经营药品的来源、品种及库存销售数量等详细信息。

为拓宽食品药品投诉举报渠道，最大限度地保障人们用药安全，该县还大力创新监管模式，率先在全市开通“12331”投诉举报服务热线，开通了手机短信平台、“崇义食品药品监管”QQ群，建立健全投诉举报的各项规章制度，设立专门的受理台账，指定专人负责接听、上报和反馈，确保投诉举报件件有应答，事事有回复。在近期问题胶囊药品的清查过程中，现代化技术手段便发挥了重要作用，该县食品药品监督管理局在最短的时间内掌握了全县问题胶囊药品信息，为全面快速清查创造了有利条件。

引导行业自律

在崇义县章源药店，一块“诚信经营示范药店”的牌匾赫然入目。“在今年开展的药品安全诚信评比中，本药店被评为了‘诚信经营示范药店’，这既是对我店的嘉奖，也必将成为我店的一块经营招牌。”该药房老板吴祖芳说。

2012年，该县为了引导食品药品行业自律，大力开展了食品药品安全诚信评比活动，加大了对失信企业的监管和处罚力度，强化企业诚信自律、守法经营意识。该县以涉药单位扣分暂行规定、近两年现场检查和群众举报投诉查处情况等为评分依据，分别制定了药品经营企业和医疗机构诚信评比扣分表，根据评分结果，将药品经营企业和乡镇以上医疗机构分别划分为诚信、警示、失信三级，通过评比，在该县医药行业营造了“诚信光荣、失信可耻”的药品经营氛围。同时，该县还大力开展餐饮服务、保健食品和化妆品经营信用体系建设，对全县592家餐饮服务单位，55家保健食品经营单位和10家化妆品经营单位开展了安全监督动态等级评定，在醒目位置张贴评定结果，通过直观方式告知广大消费者安全信息，并为每户企业建立了“一企一档”的安全监管信用信息档案。通过创评活动，该县全力打造了阳岭大道餐饮食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械“四品一械”示范街，章源钨业总部食堂、耀升国际饭店成功列入省食药监局、省商务厅第一批创建省级餐饮服务食品安全示范单位。此外，为了建立和完善行业规则，该县还成立了药品流通行业协会，全县58家药品经营企业，目前已有55家企业负责人申请入会。（李启峰）