13省今年发债1073亿 部分地方发债用于“借新还旧”

    5月31日，有媒体报道称，截至5月30日，全国已有至少13个省(市、区)公开其今年地方政府债券发行规模及资金安排计划。据悉，这13个省份的地方债发行规模合计为1073亿元。其中，发债规模超百亿的有4个省，包括四川、安徽、江苏、湖北。发债规模最小的是海南，只有40亿元，相比较去年的29亿元有所增加。与去年相比，四川仍以135亿元的规模遥遥领先，而安徽、江苏、湖北则平均增长了20%左右。

    对于资金用途，多数省市区纷纷表示债券资金将优先用于保障性安居工程等重点公益性项目，亦有部分地方明确表示，需要“借新还旧”用于偿还到期政府债券。从2011年的试点情况看，上海市财政局国库处处长莘澍钧对媒体表示，地方自行发债很有必要。这有效解决了发行主体和债务主体错位问题，还有利于规范地方政府的融资渠道，而“发债有一套有效的评级体系，有利于风险的有效控制”，也能促进地方政府信用体系的建设，推进地方政府信息公开。

    据悉，今年中央政府确定的地方政府债券规模为2500亿元，而过去三年发行额均为2000亿元。