发改委：民间资本正处于转型升级阵痛期

人民网北京5月23日电(记者 张彬)记者从国家发展和改革委员会获悉，为落实国务院有关要求，鼓励和引导民间资本投资健康发展而制订的细则将密集出台。这个被称作为“新36条”已于2010年5月印发实施，目前已涵盖民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业。截至目前，已有17个省份出台了当地细则。

国家发展改革委相关负责人表示，对大型民营企业来讲，在其一直期望进入的基础性行业领域的占比有待提高。对中小型民营企业来讲，由于融资渠道狭窄所带来的融资难、融资贵等问题一直制约着其发展。同时，受各种因素的影响，一些民间实业资本一度出现过漂移现象，有的成为游资，对某些商品进行过度逐利炒作，有的转向所谓“赚快钱”的虚拟经济领域。

这位负责人表示，民间投资是发展实体经济的主力军，但民间投资转变经济发展方式的任务重大而迫切。以制造业和服务业为主要投资领域的民间投资是实体经济的重要基础，但目前还主要停留在低层次产业和产业链低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技术产能主要集中在民营经济。

他认为，我国目前正处在经济结构深度调整、发展方式加快转变的攻坚阶段。可以说，民间投资正处在从“量的扩张”向“质的提升”转变的关键阶段，处于转型升级的阵痛期，推动民间投资结构调整是保证民营经济可持续发展的重要战略任务。

据介绍，目前相关部门正在抓紧开展工作，五六月份将陆续制定出台一批实施细则。