始终坚持“强工兴城”不动摇[图]

    九江如何全力推进鄱阳湖生态经济区战略？省政协副主席、九江市委书记钟利贵说，鄱阳湖生态经济区建设发展的三年就是九江实现赶超发展的三年。

　　2011年以来，九江快速推进城市建设，城建力度空前加大，城市框架迅速拉开，城市功能日益完善。全市全年共实施续建、新建、启动项目1331个，投资总额1122亿元，完成投资443亿元，“三年城建投入200亿”的任务提前一年完成。

　　事实比数据更有说服力，经过3天的实地采访，记者体会深刻的是，生态九江的大项目大建设、新景象、新速度看不完、难道尽。

工人正在加紧生产

　　主导:强力推进工业化和城镇化

　　“必须强力推进新型工业化和新型城镇化，把工业发展作为做大经济总量、实现进位赶超的‘牛鼻子’。”钟利贵分析道，鄱阳湖生态经济区这一规划的提出，本身就是工业化和城镇化的体现，也为工业化和城镇化的发展提供了载体和平台，对上可以争取更多的政策和项目支持，对外可以形成“眼球经济”和“注意力经济”，对内可形成一种强大的发展合力。

　　就是在这个大背景、大平台下，九江认清自身当前经济总量偏小、发展不充分的发展特点，按照“两区互动，强工兴城”的战略部署，定重点、攻项目、建机制、治环境、破难题，通过加快环鄱阳湖城市群建设，打造一批布局合理、功能完善、特色鲜明的县城和集镇。

　　同时，按照省委“稳中求进、加快发展”的要求，九江市把推进新型城镇化建设工作作为工作的重点，把提高综合承载力作为增强城市竞争力的核心，通过加快八里湖新区建设，打造显山露水、环境优美、布局合理、功能完善的生态新区；通过加快“四县一山”与中心城区相向发展，推进一体化建设，彰显“同城效应”，逐步构建“大九江”发展格局；通过加快老城区改造提升步伐，不断完善功能、规范管理、提升品位，致力打造宜居宜业人居环境。

　　思路为先导，斩获发展喜果。2011年九江全市实现生产总值1256.4亿元，同比增长13.2%；财政总收入161.8亿元，增长38.6%，超额完成市委确定的“财政收入三年翻番”目标；开放型经济工作综合考评连续三年全省第一。

　　战略：打一场项目建设“淮海战役”

　　九江目前在抓项目、扩固投方面，有哪些具体的措施？

　　“项目决定发展，投资决定增长，发展是解决困难最重要的手段。”钟利贵称，作为欠发达地区，九江要以鄱阳湖生态经济区建设为契机，始终坚持“强工兴城”不动摇、扩大固投不放松、狠抓项目不懈怠，坚持用上项目、扩固投来调结构、转方式，促进经济持续快速发展。

　　扩固投，关键是解决“钱从哪里来”的问题，重点解决好招商引资和盘活城市资产的难题。抓项目，关键是加快项目建设进度。要把签约项目变为落地项目，把围墙项目变成在建项目，把完工项目变成生产项目。用钟利贵的话来说，就是要打一场项目建设“淮海战役”。

　　的确，战役的冲锋号已经吹响，各项政策倾斜、调度早已紧锣密鼓，用服务环境护航项目落户。

　　2011年以来，九江市发改委会同相关单位累计为项目落地争取省级用地指标8381亩，2012年市共有40个项目列入省重点工程，其中新建项目占全省20%。

　　在解决融资难问题上，九江市发改委积极组织九江市平台公司申请外国政府贷款、国家开发银行贷款。近两年，九江市列入外国贷款项目超过2亿美元，争取城投债32亿元。鼓励和引导民间资本进入工业及配套基础设施领域，充分调动民间资本参与工业发展的积极性。

　　2012年，九江市大中型建设计划共纳入项目548个，涉及项目总投资5513.4亿元，其中2012年度计划投资1259.05亿元，项目数量和总投资较去年相比均有较大增长。

　　落点：新型工业经济构筑发展动力

　　九江市强工兴城战略实施三年来，高位的工业投入、持续的重大产业项目建设，使全市工业经济仍然保持着平稳增长的惯性，特点明显。

　　据九江市工信委统计数据显示，一季度，全市工业经济实现平稳增长，完成工业增加值126亿元，同比增长12.5%；预计完成主营业务收入548亿元，同比增长28%；利税总额完成50亿元，同比增长15%。一季度，全市产值过亿元的企业达到96户，完成产值319.36亿元，占全市的比重为58.28%。其中一季度工业产值同比增长的企业达到82户。

　　全市新兴产业也继续保持了快速发展的良好势头，特别是新能源、节能电器、电子信息三大新兴产业发展势头尤为迅猛，预计1～3月份工业增加值增长速度分别达到86%、24%、23%，高出全市10个百分点以上。

　　值得一提的是，鄱阳湖生态经济区建设，九江市把生态问题放在了举足轻重的位置。这也是主政一方的钟利贵多番思考和强调的问题，为什么到九江投资？九江为什么值得投资？经济与生态相结合，做到生态保护与经济发展一举两得，就是要在鄱阳湖生态经济区严格执行环保项目。

　　□ 文/图 记者龚少春