让百姓过上幸福安康的日子

    做好今年的经济工作，就要在切实转变发展方式、着力改善民生上取得新成效，坚持富民为先、民生为本，扎实推进民生工程，努力解决就业、社保、教育、医疗、住房、扶贫等事关人民群众切身利益的突出问题。日前召开的江西省委经济形势分析会提出明确要求，要坚持稳增长与转方式、调结构、惠民生紧密结合。

　　如何加快建立保障和改善民生的长效机制，将富民、惠民、安民的各项民生举措加以规范化、制度化、常态化，让百姓过上幸福安康的日子？连日来，本报记者深入采访，揭开了赣州市以先进理念发展经济，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的成功经验。

改造后古色古香的赣州文清路

　　城市建设

　　立足长远建设特大型城市

　　坚持“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，紧紧围绕加快赣南苏区振兴发展重大机遇，全面开创加快发展、转型发展新局面，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。赣州市委、市政府按照省委、省政府“建设富裕和谐秀美江西”的总要求，坚持稳中求进发展，立足长远，致力于建设特大型城市；以民生为本，努力完善公用设施建设；打造公共建筑精品，加强提升城市的品味和功能性的力度；以生态为重，建设山水园林城市。该市通过积极运作城市土地等政府资源，支持合理举债融资，有效化解了城市建设、土地开发中的资金瓶颈问题。仅2011年，市财政就筹集城市基础设施建设资金62亿元支持中心城区道路、桥梁、征地拆迁等项目的建设。

　　目前，赣州建成和在建高速公路总里程突破1000公里，占全省近三分之一；开通航线9条，年旅客吞吐量超过50万人次；赣韶铁路、赣龙铁路扩能改造工程、京九铁路电气化改造工程也在如火如荼地进行中。这些对外交通线路与“四纵五横”的城市主干路网、正在打通的内部路网构建出了一个特大的城市框架。

　　因地制宜

　　传承文脉彰显城市底蕴

　　从福建来到赣州旅游的朱先生参观完赣州市博物馆·城展馆之后连连感叹，这是赣州规划建设展示的重要窗口，更是赣州的一张名片。近年来，赣州一直坚持以高品位的现代建筑装点城市，融入时代的元素，努力塑造一批当代城市的地标形象，除了博物馆·城展馆之外，还兴建了全省规模最大、功能最全的青少年活动中心等重大项目。

　　文清路商业街的成功改造，是赣南苏区振兴发展工作全力展开的背景下，赣州规划、建设城市工作的一个缩影。文清路自宋朝以来就是赣州城的轴线和主街，也是赣州商贾云集、最为繁荣之地。然而，因为历史的变迁，文清路逐渐失去了它的品味和个性，加之部分商业建筑缺乏维护，严重污染了街道的视觉效果。2011年7月，赣州市委、市政府以传承历史、彰显个性，塑宋城品格、扬客家风情为目的，决定打造具有“赣州风情、宋城印象”特质的文清路商业街。今年1月20日，红柱灰瓦、翘角飞檐、店招楹联、流光溢彩、古韵悠然、宋城元素随处可见的文清路，如同一只破茧的蝴蝶展现在市民眼前，成为具有代表性的人文风情街和赣州这座“宋城博物馆”的印象前厅。

　　民生为本

　　100件实事促社会和谐稳定

　　赣州按照“民生为本”的理念，在就业和创业、住房保障、社会保险、社会救助、医疗保障等方面整合资金200亿元以上，集中办好涉及人民群众切身利益的100件实事。截至今年3月底，全市民生工程共完成48.03亿元，占年度投资计划的24％；赣州市中心城区廉租住房实现了人均住房建筑面积在15平方米以下低收入家庭应保尽保的目标，保障性住房体系走在全国前列；赣州城镇新增就业人数2.31万人；全市基本养老保险参保达到67.62万人；城乡低保保障标准分别提高到350元及170元；这一系列措施，有力地保障了民生。

　　从去年12月开始，赣州市以“弘扬苏区干部好作风，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”为主题，开展了“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”活动（简称“三送”活动）。广大“三送”干部与农民群众同吃、同住、同劳动，把政策、温暖、服务送到农户家中，掀起了一场大规模的为民办实事办好事解难事的热潮，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现，社会管理服务水平得到了提高，赣州全市基层社会更加和谐稳定。

　　■记者李湖明、实习记者杨泽雷文/图