马光远：中国银行业打破垄断正当其时

    近日，温家宝总理到广西、福建等地调研，在谈及企业融资问题时，他说：我们银行获得利润太容易了。为什么呢？就是少数几大家银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来，别的地方很困难。我们现在所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想。他还表示，民营资本进入金融领域就是要打破垄断，温州试点的有些成功经验要在全国推广。

    温总理这次借考察之机重提银行业的反垄断问题，一方面是为温州金融综合改革壮行，另一方面将打破中国银行业的垄断提到了重中之重的战略高度。多年以来，中国银行业的垄断，事实上造成了中国银行业两大严重恶果：其一，银行业的垄断造成了行业巨额暴利。数据显示，2011年，工行、建行、中行、农行、交行五大银行的净利润总额达到6808.49亿元，日赚18.65亿元，五大行的利润增速基本都在20%以上，其利润总额占中国全部商业银行的65%以上，垄断地位一目了然。

    其二，银行业的垄断造成了金融抑制和金融短缺。银行业垄断造成的结果就是银行数量少，目前，中国的G DP是美国的40%，而在美国，以银行命名的机构有8500多家，而我国称之为银行的机构只有300多家。而为中小企业服务的金融机构则更是“奇缺”，中国为中小企业服务的村镇银行目前仅10余家，而小额贷款公司的发展更是面临很多制度性障碍。也就是说，中国金融机构总体上并不能支持实体经济的发展，在金融短缺的情况下，稀缺的金融资源只会选择大企业、大客户，而不会流到中小企业的田里去。这是中小企业融资困难的重要原因。

    要真正改变中国银行业凭借垄断地位“赚钱容易”的不正常状况，唯一路径就是打破垄断，降低银行业进入门槛，让民间资本可以合法进入银行业，同时，通过引导民间金融的合法化，改变中国银行业的垄断局面。中国一直在强调金融要服务实体经济，而金融服务实体经济的关键是金融自身根据实体经济的结构形成一个既服务于大企业，又服务于中小企业的合理无缝隙结构：大银行为大企业服务，小银行为小企业服务，其他金融机构提供别的金融服务。但事实上，由于大银行的垄断和金融抑制，中国的银行机构不仅数量少，而且进入门槛高，民间金融无法给广大中小企业提供服务，造成了人为的短缺。唯有放开金融业垄断，才能在抑制银行业暴利的同时，构建更合理的中小企业融资途径。

    目前中国银行业处于历史上最好的时期，大量设立的金融机构降低了金融业门槛，鼓励民间资本设立专门服务于中小企业的金融机构，即使发生一些风险，按照中国金融业的现状，我们也有承担这种风险的能力。