中国网：煤老板的发家史 国有资产的流失路

    3月18日，山西富豪邢利斌因花费7000万元嫁女一举名满天下。调查发现，邢利斌成为柳林首富，收购柳林兴无煤矿成为其“飞跃点”，2002年，邢利斌以8000万元收购兴无煤矿，相当于每吨煤炭付出的价格仅为0.57元，之后其个人资产跃至数十亿元。（3月27日《郑州晚报》）

　　自有了国有企业改革这个概念以后，如何防止国有资产流失就成了社会各方面普遍关注的话题。而自从出现了国有资产转让行为，国有资产流失的话题就一直伴随其左右。

　　进入二十一世纪以来，中国的富豪象雨后春笋般地出现在世人的面前，除房地产市场的造富功能被发挥到了极致之外，国有企业改革也成了造富的另一条重要通道，且造富的过程和速度，比房地产市场还要简单和迅捷，俗称“一夜暴富”。

　　因改制而成为新一代富人，固然有经营机制转换、经营者内在动力被激活、市场意识增强等方面的原因，但是，更重要的，还是改制给受让者提供了成为富人的物质基础。其中，国有资产的低价转让、隐匿、转移以及企业无形资产的无偿拥有等，受让人快速致富的最重要原因。

　　已经被当作共识的一种观点是，如果国有企业不改革，就没有出路，甚至没有活路。这种观点本身并没有错，因为，国有企业大多经营机制僵化、管理体制落后，难以适应市场的需要。但是，国有企业改革，不等于可以将国有资产贱卖或者非法转移，可以使国有资产出现大量流失。如果这样，就不是改革，而是损害国家和人民利益，将广大群众创造的社会财富转移到了极少数人的手中，显然是不符合改革的初衷的。

　　储量15312.3万吨、可采储量14021.2万吨的国有煤矿，仅仅以8000万元的价格就转让给个人，平均每吨煤炭的转让价格只有5毛多钱，赶不上一斤白菜的价格。纵然有再多的理由，也是国有资产的流失。更何况，并不是兴无煤矿已经无法生存下去，而仅仅是因为需要上马一个90万吨洗煤调产项目，政府一下子拿不出这么多资金。

　　众所周知，按照国家相关法律规定，国有资产转让是需要经过评估的。特别是采矿权的转让，更需要履行严格的审批程序和科学的评估测算，并公开挂牌交易。那么，兴无煤矿在转让过程中，到底有没有进行评估呢？为什么储量14000多万吨的煤矿，转让价格只有区区8000万元呢？转让价格到底是由谁来确定的呢？

　　要知道，在超低价获得兴无煤矿采矿权没有几年时间，刑利斌的个人资产就迅速攀升至几十亿元，并为他在以后的日子里继续在柳林及其他地区收购采矿权、开发新的煤矿以及海外上市打下了良好的物质基础。兴无煤矿这只“利润奶牛”，可谓是不吃草、只产奶。

　　也许，对当时财政收入只有2亿元的柳林县来说，8000万元的转让款，已经够丰厚的了。殊不知，就是这种眼前利益和短期行为，却使数亿、数十亿、上百亿的国有资产，一下子全部流失到了个人手中，成为造富的一个典型。更具讽刺意味的是，10年后的今天，刑利斌竟然用一场耗资7000万元的女儿的婚礼，回应了当年柳林县政府转让兴无煤矿是何等的荒唐、何等的不负责任。

　　都说造成国有资产流失需要担责，但是，兴无煤矿的转让，有没有人担责呢？担了什么样的责呢？政府在行使行政行为和履行职责过程中，竟然如此不负责、不作为，国有资产又如何能够不出现大量流失的现象呢？

　　眼下，有关国有企业改革的呼声再度响起，特别是著名经济学家张维迎的“障碍论”，更是把国有企业不私有化中国就没有前途的“政治高度”。我们不禁要问，面对国有资产大量流失、国有企业改革大量造富的现实，“思想十分前沿”的经济学家们，为何全然不见、闭口不谈呢？难道所谓的经济学家们，真都变成了利益集团的代言人了吗？

　　有一句话叫书生误国，因为，那些自以为文化底蕴很深、知识面很宽、思维很超前的书生们，成天躺在书本里、幻想中，构思所谓的改革思路、改革路径，而全然不顾在他们的思路和路径背后，却隐藏着太多太多的危险。

　　中国的快速发展和强大，得益于改革。但是，经验决不是把国有资产进入少数人的腰包，而是调动所有人创业致富的积极性。如果改革就是把国有资产分光吃尽，让少数人致富，中国反过来会毁在改革的手中。

　　改革进行到今天，已经停不下来，关键是，改革之路不能成为国有资产流失之路。“一夜暴富”，不能再在中国的改革中出现。